בהלת חיסון הפוליו והפטור התמוה ממכרז לאפלקציית סלולר למידע להורים

דף הבית >> פטורים ממכרזים ICT >> בהלת חיסון הפוליו והפטור התמוה ממכרז לאפלקציית סלולר למידע להורים
חשיפה: שרת הבריאות, יעל גרמן, סברה, ככל הנראה, שבמהומת הבהלה לחיסון הפוליו (מבצע "2 טיפות") לא נבחין איך "עפו באוויר" 118 אלף ש"ח ב"פטור ממכרז" לפיתוח אפליקציית סלולר לאיתור תחנות החיסון, אפליקציה שתהיה מוכנה (אולי) אחרי שהמבצע יסתיים ולא יהיה בה כל צורך. גם היום אין בה כל צורך. 
מאת: אבי וייס, 20.8.13, 07:30משרד הבריאות

עדכון 25.8.13: אחד מקוראינו (ראו בתגובות למטה) הפנה את תשומת הלב לעובדה, שהאפליקציה בחינם איזי הכל סביבך מכילה את רשימת תחנות טיפת חלב בחתך ארצי ומידע עליהן. כך, שמלכתחילה לא היה צריך הן פטור ממכרז והן מכרז כדי לפתח אפליקציה חדשה ולבזבז את כספי משלם המיסים.

ביום 18.8 החליטה שרת הבריאות להפוך את מבצע החיסון המצומצם יחסית של "2 טיפות" למבצע חיסון ארצי ועוררה בכך "בהלה לחיסון" בקנה מידה אדיר. בחסות המהומה, כנראה, ששרת הבריאות יעל גרמן סברה, שלא נבחין מה קרה בפינה נסתרת אחת של המבצע, פינת ה"פטור המוזר ממכרז".

בחודשיים האחרונים החל "שיטפון" של "פטורים ממכרזים" במשרדי ממשלה וגופים ציבוריים רבים (למה? נושא לניתוח מעניין נפרד), עד כי "הרמנו ידיים" ביכולת לעקוב ולדווח לציבור קוראינו אחרי השיטפון הזה ולפרסם פרטים אודותיו במדור הפטורים התמוהים ממכרזים שבאתר. לכן, החלטנו לטפל רק במקרים היוצאי דופן, דוגמת הפטורים המוזרים של משרד הפנים בתחום  המאגר הביומטרי, וכעת בתחום "הפטור ממכרז" לאפליקציית מובייל עבור "מבצע '2 טיפות' לחיסון פוליו".

משרד הבריאות הוציא כמה "פטורים ממכרז" סביב המבצע הזה, אך נצא כרגע מנקודת הנחה, שאכן זה היה דחוף ובלתי נמנע, נוכח הצורך להיערך במהירות למבצע ארצי של חיסון המוני, ולא נפרט כאן את כל הפטורים, שהוצאו בשבוע החולף (חלקם, אגב, בכלל לא קשור לעניין המבצע, במבט ראשון). 

אולם, פטור אחד ממכרז היה יוצא דופן ותפס את תשומת ליבנו, משתי סיבות עיקריות:
א. הוצמדה לו הסיבה הכי דחופה לפטור: "התקשרות דחופה למניעת נזק של ממש". דהיינו: אם לא יינתן הפטור וממש עכשיו, יש סכנה לחיי אדם או לאיזה נזק אחר של ממש. 
ב. ועדת הפטור, שהתכנסה לאשרו ביום 15.8.13, הייתה גם היא יוצא דופן בהרכבה. במקום הפקידים הרגילים והזוטרים (יחסית), שיושבים בוועדות שכאלו, בוועדה לפטור הספציפי הזה ישבו: 1) פרופ' רוני גמזו - מנכ"ל משרד הבריאות, 2) היועצת המשפטית של המשרד. 3) החשב של המשרד. למה התכנסה "ועדת פטור ממכרז" ברמה כה בכירה במשרד הבריאות? זה לא ברור מהמסמכים, אבל כנראה זה היה ממש חשוב, קריטי ודחוף. ממש פעילות משרדית ברמה העליונה ביותר, מצילת חיים. 

בנספח למטה מובא נוסח הפטור לאפליקציית המובייל במלואו. 

הפטור שניתן הוא לחברת מטריקס, וכאן מגיע הקטע המוזר ביותר: התחלת ההתקשרות היא מ- 15 לאוגוסט 2013 עד 31 בדצמבר 2014 (כשנה וארבעה חודשים). לא נקבעו מועדים לפיתוח האפליקציה ומתי היא עולה לאוויר (נקבע: "בהקדם האפשרי").

תזכורת קטנה: מבצע "2 טיפות" מסתיים (על פי הודעה רשמית של משרד הבריאות) אחרי 3 חודשים, דהיינו: ב- 18.11.13.

ברור, שאחרי תאריך זה, לא יהיה כל צורך במידע על מיקומן של תחנות טיפות החלב ושעות החיסון ברחבי הארץ. אגב, המידע הזה נגיש לכל ציבור ההורים והילדים בכל המודעות בעיתונות, במוקדי המידע ובאתר האינטרנט של המשרד. ממילא ההורים יודעים היכן טיפת החלב הקרובה למקום מגוריהם, כי הם הלכו והולכים לשם קבוע, עם הילדים שלהם, עוד לפני מבצע החיסון, וגם אחריו...

גם לא ברור האם לאילו שלא יודעים את המידע היכן נמצאת טיפת החלב הקרובה, כי הם סרבו ללכת או לא הגיעו עד היום לתחנות טיפת חלב עם ילדיהם (למשל: כמה קבוצות קטנות של חרדים קיצוניים וכמה משפחות בדואיות ביישובים לא מוכרים), יש בכלל סמארטפונים, שדרכם הם יקבלו את המדע הזה, אם נניח שהייתה אפלקציה כזו בסלולר. 

בנוסף, כל מי שמבין טיפה בפיתוח אפליקציות לסלולר, יודע, שעד שאפליקציה לסלולר מפותחת מאפס ועוברת את כל האישורים ועולה להורדה בחנות של אפל (רוב הסמארטפונים בישראל הם עדיין של אפל), זה תהליך שנע בין חצי שנה לשנה וחצי. בחנות של גוגל - לאנדרואיד, זה יכול להיות תהליך (מתחילת הפיתוח ועד שהאפליקציה נמצאת באתר להורדת למכשירי הסלולר) בין חודשיים לארבעה חודשים, לעיתים אף יותר.

למה במשרד הבריאות, אם זה אכן כל כך דחוף, לא חשבו על פיתוח אפליקציית Native או Web לסמארטפונים, שיכולה לקחת לכל היותר שעה והיא מתבצעת (באתרים לא מעטים באינטרנט, כולל באתרים ישראליים) בחינם? יש אתרים שמבצעים זאת בשלוש דקות... כך בונים במהירות אפליקצייה, שנצפית בכל מכשירי הסלולר, בלי תלות בגוגל או באפל. אם היו רוצים שהאפליקצייה ממש תהיה יפה וממותגת עם לוגו המשרד ועם התמונה של יעל גרמן (שרת הבריאות) מתנוססת על כל דף מידע על מיקום התחנות, ובכמה שפות, היו יכולים לבצע מכרז מהיר ואלקטרוני בין הספקים האפשריים. יש דבר כזה, מצ"ב כאן הנוהל הממשלתי לביצוע מכרזים אלקטרוניים מהירים, למי שמתעניין, מה שמתאים מאוד למקרה הדחוף לכאורה כאן. פיתוח אפליקציית סמארטפונים יפה, ממותגת וצבעונית, שתכיל את מיקום תחנות החיסון ושעות החיסון, מידע שנמצא ממילא באתר המשרד, יכולה לקחת אולי יום-יומיים עבודה, בעלות של כמה מאות שקלים עד אלפי שקלים בודדים (תלוי במספר השפות והיקף העיצוב). לא 118 אלף ש"ח לשנה וחצי. 

לכן, פנינו לשרת הבריאות ושאלנו: "מדוע משרד הבריאות הוציא פטור ממכרז למטריקס בנושא אפליקציית מובייל למבצע חיסון הפוליו?
מדוע המשרד לא ערך מכרז מצומצם [לפחות] בין 3 ספקים? או לחילופין מכרז מהיר בין מאות הספקים שיש בתחום זה?"

תגובת משרד הבריאות: "במענה לפנייתך; השבוע החל המבצע הארצי "שתי טיפות" לחיסון פוליו.
לאור הדחיפות ויצירת תנאים אופטימליים ביכולת הגעה למקומות מתן החיסון, הוחלט לפתח אפליקציית מובייל, שמטרתה להנגיש לאזרחי ישראל מידע לגבי מיקום תחנות לבריאות המשפחה (טיפות חלב) ושעות הפעילות בהן באופן מיטבי.
פלטפורמת הסלולר היא הזמינה והיעילה ביותר למימוש מטרה זו. במשרד הבריאות לא קיימת יכולת פנימית לפיתוח האפליקציה ולכן הוחלט לפנות לספק חיצוני לצורך הפיתוח. בחברת מטריקס פועל למעלה מעשר שנים מרכז התמחות matrix mobility, המרכז מונה עשרות אנשי טכנולוגיה, UI, ניתוח מערכות וניהול פרויקטים מורכבים בתחום. המרכז מעניק שירותים לארגונים רבים ובכלל זה משרדי ממשלה שונים.
מסיבה זו ולאור הדחיפות במציאת פתרון מיחשובי הוחלט לפנות לחברת מטריקס. ההתקשרות מול החברה מתבצעת בהתאם לתקנות חוק חובת המכרזים. סעיף 3(2) לחוק חובת המכרזים מאפשר התקשרות מהירה באישור ועדת פטור משרדית. משך ההתקשרות הינו סטנדרטי וכולל אחריות לאפליקציה של הספק".

שורה תחתונה: שרת הבריאות, יעל גרמן, כשלה כשלון חרוץ בהבאת המידע היכן תחנות החיסון נמצאות (ושעות פתיחתן) לאזרחי ישראל באמצעות הסמאטרפונים. כי אפליקצייה כזו אין ולא תהיה לאזרחי ישראל, עד לסיום המבצע. ממילא לא ברור האם יש בכלל צורך באפליקציית סלולר, כדי לקבל את המידע הבסיסי הזה, שנגיש לכל הורה היסטרי... כך "עפו להם באוויר" 118 אלף ש"ח, מכספי משלמי המיסים. ככה בדיוק עובדת כל "תעשיית הפטורים ממכרזים" במדינת ישראל. 


נספח
נוסח הפטור ממכרז במלואו:
 

בקשה לפטור ממכרז: משרד הבריאות/מטריקס [לפיתוח אפליקציית מובייל עבור מבצע "2 טיפות" לחיסון פוליו]

הגוף המפרסם: משרד הבריאות

תקנה: 3 (2) – התקשרות דחופה למניעת נזק של ממש

שם הספק: מטריקס אי. טי. מערכות מידע מתקדמות בע”מ

מהות ההתקשרות: התקשרות עם חברת מטריקס לפיתוח אפליקציית מובייל עבור מבצע “2 טיפות” לחיסון פוליו. במסגרת מבצע החיסונים הארצי לחיסון פוליו הטיל מנכ”ל משרד הבריאות על אגף המחשוב במשרד לפתח אפליקציית מובייל שתאפשר לאזרחי ישראל לקבל מידע רלבנטי בנושא החיסונים ויכולת איתור תחנה, כתובת ושעות קבלת קהל. לאגף המחשוב אין בשלב זה יכולת פנימית לפיתוח האפליקציה. אגף המחשוב מבקש לאשר התקשרות עם חברת מטריקס (ח.פ. 511171662) לפיתוח מיידי של האפליקציה, כאשר זו צריכה לעלות לאוויר בהקדם האפשרי.

התחלת ההתקשרות: 15 באוגוסט 2013; סיום ההתקשרות: 31 בדצמבר 2014

החלטת הוועדה: דיווח פטור משרדי; אושר ב- 15.8.2013 ע”י ועדת הפטור המשרדית בה חברית פרופ’ רוני גמזו (מנכ”ל משרד הבריאות), עו”ד מירה היבנר-הראל (יועצת משפטית) ואבי ברף (חשב המשרד). היקף ההתקשרות 118,000 ₪.

מכרז מקוון



 
 
Bookmark and Share


 


לוח מודעות
יזמים? יש לכם רעיון מבריק? נמשכת ההרשמה למחזור הבא של TLV Generator. ההרשמה - כאן

מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

חנות המוצרים המובילה מסין -Chinabuy בעברית ובמחירי מבצע מטורפים

ניוזלטר שלישי של האתר הופץ לנרשמים לאתר - ניתן לצפייה כאן.

ניוזלטר שני של האתר הופץ לנרשמים לאתר - ניתן לצפייה כאן.

ניוזלטר ראשון של האתר הופץ לנרשמים לאתר - ניתן לצפייה כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקים, תוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקים, תוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.
 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

22.3.17 - GEMIC - TLV  

28/3/17 - Community Interfacing Technologies  

29/3/17 - Telco2017 - תערוכת מוקדים טלפוניים  

4/4/17 -  Israel AdTech 2017

18/5/17 - Israel's Annual Programmatic Video conference

25-29/6/17 - Cyber Week 2017  

 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם לפברואר 2017 עפ"י Business Insider - כאן

מה כן מקדם אתרים ועסקים באינטרנט? לא העלוקות שחיות סביב גוגל ופייסבוק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

מה שלא מספרים לכם: כיצד בזק תמרנה את מחירי השוק הסיטונאי עד 2018 - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

התרגיל לחיסול "השוק הסיטונאי" כבר כמעט מוכן, קוראים לו Vectoring - כאן

כל מי שכביכול "נטש את בזק" ב"שוק סיטונאי" יחזור לבזק תוך שנה-שנתיים - כאן

הפלופ הבא של "השוק הסיטונאי" שירות SLU (שבלעדיו הנוטשים יחזרו לבזק) - כאן

ביבי נתניהו הקשיב לקריאת Telecom News: פיטר לאלתר את אבי ברגר - כאן

חי בסרט: סמנכ"ל הכלכלה במש' התקשורת בטוח שהתכנית שחיבר תצא לפועל - כאן

מכרז התדרים ל-LTE הסתיים (בחלוקת תדרים) בדיוק כמו שהחל: בפלופ - כאן

חשיפת המספרים מאחורי משבר האנטנות: בשנה האחרונה פורקו 721 אנטנות - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

האם נטפליקס זקוקה לרישיון כדי לפעול, לשדר ולמכור שירותים בישראל? - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

TLV Generator נולד - התכנית שהופכת כל רעיון למוצר (MVP) תוך 120 יום - כאן

20 המובילים ומקבלי הצל"ש בשנת 2016 בעולם התקשורת וההייטק הישראלי - כאן
 
זרקור חברות
 
TLV-Generator
 
TLV-Generator
 
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
TLV-Generator
 
ChinaBuy
 
טלי וייס
 
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
 מפת הביטקוין   מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים