צוות בין-משרדי ממליץ לממשלה: להקים סביבת ניסוי רגולטורית לחברות פינטק

צוות בין-משרדי ממליץ לממשלה: להקים סביבת ניסוי רגולטורית לחברות פינטק
מאת: מערכת Telecom New, 24.2.19, 18:27

מדובר בתוכנית ייעודית עבור חברות פינטק בתחילת דרכן, שכוללת ליווי רגולטורי צמוד לצד הקלות רגולטוריות לתקופה מוגבלת, כדי להעמיק את פעילות חברות הפינטק ולאפשר לצרכן הישראלי ליהנות ממגוון מוצרים ושירותים מתקדמים בתחום הפיננסי. תגובת איגוד הביטקוין הישראלי להמלצה.

צוות בין-משרדי בהובלת משרדי האוצר והמשפטים מציע להקים לראשונה בישראל, סביבת ניסוי רגולטורית (Regulatory Sandbox) לחברות פינטק. מדובר בתוכנית ייעודית עבור חברות פינטק בתחילת דרכן, שכוללת ליווי רגולטורי צמוד לצד הקלות רגולטוריות לתקופה מוגבלת.

מטרת התוכנית היא להעמיק את פעילות חברות הפינטק במדינה ולאפשר לצרכן הישראלי ליהנות ממגוון רחב של מוצרים ושירותים מתקדמים בתחום הפיננסי.

ענף הפינטק נמצא במגמת צמיחה משמעותית בעשור האחרון והתעשייה הישראלית נחשבת כמובילה עולמית בתחום.
על-פי נתוני משרד האוצר, בישראל פועלות כיום כ-400 חברות פינטק.

לתעשייה פוטנציאל לשנות את פני תעשיית הפיננסים בישראל באמצעות עידוד החדשנות, התאמת השירותים הפיננסים ללקוחות ושיפור נוחות השימוש בהם, התייעלות המערכת הפיננסית והגברת התחרות.

אולם, רק מעט חברות פינטק ישראליות מציעות את שירותיהן באופן נרחב לצרכן הישראלי.

בחינת הקשיים, עימם מתמודדות חברות הפינטק בישראל מעלה, שדרישות רגולטוריות רבות ומורכבות מעכבות את קידום החדשנות בעולם הפיננסי.

לפיכך, הוקם צוות בין-משרדי, בהובלת נציגי משרד האוצר ומשרד המשפטים, ובהשתתפות הפיקוח על הבנקים, רשות ני"ע, רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון, הרשות לאיסור הלבנת הון במשרד המשפטים, רשות המסים והמפקחת על מערכות תשלומים בבנק ישראל, שמטרתו להקים "סביבת ניסוי רגולטורית" לחברות פינטק.

הצוות הגיש היום את המלצותיו לשר האוצר, משה כחלון, ולשרת המשפטים, איילת שקד.

הצוות המליץ על הקמת סביבת ניסוי מותאמת אישית לחברות הפינטק הישראליות, שתאפשר למידה, ניסוי וטעייה להתמודדות עם האתגרים הרגולטוריים המאפיינים את חברות הפינטק, הן מצד החברות והן מצד הרגולטורים.

סביבת הניסוי תכלול מתווה "רגולציה מותאמת", במסגרתו יותאמו הכללים הרגולטוריים לפעילות החברות ומאפייניה, וזאת תוך התחשבות במסגרת הנורמטיבית בישראל, בטובת הצרכנים ובמאפייני השוק.

בנוסף, יוקם מתווה ליווי ייעודי, שיספק מענה רגולטורי לקשיים הייחודיים של חברות המבקשות לפעול בישראל ואינן נזקקות לרישיון בהתאם לדין הקיים.

עבודת הצוות מבשרת על שינוי תפיסה רגולטורי ואימוץ גישה מקורית המקדמת חדשנות, שניהם חיוניים להתפתחות כלכלת ישראל בכלל ותעשיית הפינטק בפרט.

המלצות הצוות תבואנה לידי ביטוי בחקיקת חוק, שיקים ועדה, שתפעיל את התוכנית, ויקנה לרגולטורים את הסמכויות הנדרשות ליישום התוכנית. כך, שניתן יהיה לאפשר הטמעה בטוחה של טכנולוגיות פיננסיות בישראל לתועלת הצרכנים והמשק הישראלי כולו.

דו"ח הצוות בין-משרדי לבחינת הקמת סביבת ניסוי לחברות טכנולוגיה פיננסיות - כאן.

מאיר לוין, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (כלכלי): "ישראל מובילה בחדשנות ועליה להוביל גם ברגולציה המעודדת חדשנות. הקמת סביבת הניסוי הרגולטורית תאפשר לחברות הפינטק לצמוח מבלי להטביע אותן בתחילת דרכן בדרישות וכללים, אך בה בעת, מבלי להתפשר על ביטחון הלקוחות. לרגולטורים תהיה ההזדמנות ללמוד את החדשנות הפיננסית בשטח, בזמן אמת, ולהתאים לה רגולציה ממוקדת".
 
יוגב גרדוס, סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר: "בישראל קיימת תעשיית פינטק מובילה בקנה מידה בינ"ל. אבל הצרכן הפיננסי הישראלי כמעט ולא נהנה ממנה. בהקמת סביבת הניסוי אנו מקווים ליצור סביבה תומכת ומתמרצת לחדשנות ויצירתיות בתחום הפיננסי, שתאפשר לציבור ליהנות מהפירות של החדשנות הישראלית. הסרת חסמים לחברות הפינטק תאפשר להן להתפתח ותרחיב את מגוון השירותים והמוצרים, שהן מציעות לצרכן הישראלי, ואנו מקווים, שיהיה בכך כדי לתרום למשק כולו".
 
מני רוזנפלד, (בתמונה למעלה), יו"ר איגוד הביטקוין הישראלי: "חברות הפינטק, הביטקוין והבלוקצ'יין סובלות מקשיים רבים, שכן מערכת החוקים הישראלית אינה מותאמת להתפתחות הטכנולוגיה המהירה. אנו מקווים, שהמהלך יקודם במהרה ושסביבת הניסוי תוקם באופן, שבאמת יתאים לצרכים של המיזמים, מכיוון שכיום החברות השונות מתקשות לבצע פעולות פשוטות - כגון, פתיחת חשבון בנק ותשלום משכורות לעובדים. הדבר מהווה מקל בגלגלים ביכולות של החברות להתחרות ולהצליח ולכן חלקן מחליטות בלאו ברירה לעזוב את הארץ".
 
צילום תמונה עליונה: גלעד אילוז