יו"ר הקואליציה ח"כ מיקי זוהר, בדיון במסקנות "ועדת רוזן" בוועדת הכלכלה, היה הראשון לחשוף את הקשר בין השר המפוטר, יועז הנדל, לבין המתחרה הראשית של חברת הדואר: "חברת מסר", שנמצאת בבעלות משותפת של "ידיעות אחרונות", בה עבד השר הנדל. האם אין מקום לחקור את כל המהלכים הללו וההחלטות, שקיבל השר הנדל, לאור החשיפה הזו, מה ש"זיהם" את כל תהליך ההפרטה של חברת הדואר, לרבות כל ההחלטות טרום היציאה למכרז ההפרטה ובמהלך ההפרטה, כולל החלטות חשאיות של השר לשעבר הנדל, שלא הוצגו לציבור ומוסתרות היטב?
עדכונים בסוף הכתבה. עדכון אחרון 14.1.21.
מאת:
מערכת Telecom News , 28.12.20, 07:30
"אם אתה מנכ"ל בארי, אם תוכל להגיד מי הבעלים שם, אם יש איזה ניגוד עניינים בסיפור הזה...אני מבקש ממך שהוא יענה על השאלה, אם יש חשש לניגוד עניינים, ואם יש איזה שהם בעלים מיוחדים שקשורים אולי בעבר של יועז הנדל או משהו כזה... אני יודע מה אני אומר. תאמין לי".
אלה המילים של יו"ר הקואליציה, ח"כ מיקי זוהר, (בתמונה משמאל),
בדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת, 25.11.20.
מיד נבין ונחשוף, למה בדיוק הוא התכוון.
על רקע המשך אי הוודאות סביב נגיף הקורונה, העובדה, שבקרב המתמודדים על רכישת 20% מחברת הדואר
אין גורם בעל ניסיון ממשי בתחום הדואר, לצד הקדמת הבחירות לכנסת, מהדהדים דבריו הנוקבים של עו"ד
יגאל לוי (בתמונה למטה), לשעבר סמנכ"ל בכיר דואר במשרד התקשורת, שאמר ל”כלכליסט”:
"קידום ההפרטה דווקא בעיתוי הנוכחי נראה
תמוה. מעבר למשבר הכלכלי העולמי ולירידה הדרמטית בפעילות הדואר, הרי שטרם הסתיים השימוע על המלצות 'ועדת רוזן', שישפיעו מאוד על שווי החברה. לכך יש להוסיף את השאלות הפתוחות סביב עתיד בנק הדואר, שגם המדינה מתחילה להפנים שלא ניתן לנתקו מחברת הדואר. יש לקוות שאם בכל זאת תקודם הפרטת הדואר, לא נמצא עצמנו עם ‘מכירת חיסול’ של נדל"ן ציבורי ועם חברה ריקה מנכסים".
בכל מקרה,
בימים אלה הסתיים השלב הראשון בהליך הפרטת חברת הדואר, הושלם הסינון הראשוני של המתמודדים ובחינת עמידתם בדרישות הסף ונפתחו חדרי הדואר, לקבלת פרטים נוספים על שווי החברה.
ההליך הזה אמור להתסיים עד סוף רבעון שני 2021 -
כאן. כל פרטי ההליך יש
כאן, למתעניינים.
ביום 11.12.20 נערכה פנייה לרשות החברות כדי "לקבל את רשימת המתמודדים המעודכנת - מי שאושר במכרז והמתמודד לרכישת 20% מחברת הדואר, במסגרת השלב הראשון בתהליך הפרטת החברה".
עד כה לא התקבל מענה מרשות החברות. מה שכן ידוע זה, שכצפוי, "דפוס בארי" הסיר את מועמדותו, כנראה בעקבות החשיפה שלנו.
כפי ש
דיווחנו ביום 29.10.20, "דפוס בארי", שהוא אחד משני הבעלים של "חברת מסר", נרשם כמתמודד לרכישת 20% מחברת הדואר, במסגרת השלב הראשון בתהליך הפרטת החברה.
במאמר, הבענו תמיהה כיצד מתאפשר ל"מסר", שהוא
המתחרה הממשי היחיד של חברת הדואר, להתמודד על רכישת חלק מהחברה.
כזכור, מאחורי המותג "מסר" עומד מיזם של שילוב כוחות חזק בתחום הדואר הכמותי בישראל:
"דפוס בארי" הנמצא ב"קיבוץ בארי" - האחראי על הבאת הלקוחות, הדפסת הדואר הכמותי, מיונו והובלתו.
חברת "בר הפצה" - המופקדת על חלוקת הדואר לבתי הנמענים.
כאמור, "דפוס בארי" ניצל תחילה את שתיקת ועדת הריכוזיות ונרשם לשלב הראשון של ההפרטה, אולם בעקבות החשיפה שלנו הבין את הרמז ו"הוציא את הערמונים מהאש" עבור הממשלה, כשהחליט
להסיר את מועמדותו לרכוש חלק מחברת הדואר ולהתמקד
במאבק בהמלצות "ועדת רוזן".
כפי שניתחנו בהרחבה (
כאן,
כאן,
כאן,
כאן,
כאן ו
כאן), "ועדת רוזן" המליצה על שורת
הטבות יקרות ערך לחברת הדואר, על חשבון המתחרים בענף.
לאור האמור לעיל, ברור, שבמשרד האוצר אמורים להיות מרוצים מאוד מהמלצות "ועדת רוזן" ומהשבחת שווי חברת הדואר ערב הפרטתה, למרות שגם הם מתגייסים במכתבם ל"מאמץ השיווקי", שכביכול מדובר בהמלצות העשויות להועיל לתחרות.
אולם, מה שהפתיע את משרד האוצר ושר האוצר,
ישראל כ"ץ, היה
פרץ היצירתיות של שר התקשורת,
יועז הנדל, (בתמונה משמאל), שהוסיף
מיוזמתו וללא תיאום עם משרד האוצר, מספר "דגשים" הפוגעים בחברת הדואר
לטובת מתחריה:
- על חברת הדואר הוטל להציג תוך 40 יום תוכנית לשיפור השירות לציבור, שתכלול התייחסות, בין היתר, לסוגיות הבאות: אספקת שירותי הדואר ובנק הדואר בערוצים מקוונים וישירים; קיצור משך זמן ההמתנה ביחידות הדואר ובמוקד המענה הטלפוני; קיצור וייעול מערך מסירת החבילות, ופיתוח מערכת ממוחשבת לבקרה וניטור של עמידת החברה בתקנים הקבועים ברישיונה.
- על מנכ"לית המשרד, לירן אבישר בן חורין, (בתמונה משמאל), הוטל לבחון אפשרויות להרחבת התחרות בתחום החבילות הנכנסות לישראל (הסחר המקוון), הנשלט ברובו ע"י חברת הדואר.
משרד האוצר המופתע אף פרסם מכתב חריף נגד 2 ההחלטות הנ"ל של
יועז הנדל: "חלק מן ההמלצות, בפרט אלה הנוגעות לתחום הסחר המקוון, עולות כדי התערבות משמעותית ובלתי נדרשת של הרגולטור המתנהל בכללי מוכר מרצון וקונה מרצון".
כאמור, עם כל הכבוד לשר התקשורת, המלצות הוועדה נופלות גם בתחום סמכות שר האוצר, שלא היה מעורב כלל בעבודת הוועדה.
מה גם, כפי שצפינו, גם ועדת הכלכלה של הכנסת, תרצה להביע דעתה על המלצות "ועדת רוזן".
ואכן, ביום
25.11.20 ערכה ועדת הכלכלה ישיבה בנושא המלצות "ועדת רוזן". בישיבה, שהוגדרה ישיבה ראשונה מתוך סדרת ישיבות המתוכננות בנושא, לא היו הפתעות מיוחדות, כאשר תומכי חברת הדואר תמכו בהמלצות הוועדה ומתחרי חברת הדואר התנגדו להן. מדובר בישיבה שהתכנסה תחת הכותרת: "
הרפורמה בענף הדואר" (צילום הדיון בוועדה -
כאן).
כעת נתייחס לדבריו של ח"כ מיקי זוהר המצוטט לעיל.
את עינינו לכדה אמירה מאוד יוצאת דופן של יו"ר הקואליציה ח"כ
מיקי זוהר, בדיון הנ"ל בוועדת הכלכלה, שאמר, כאמור לעיל:
"אם אתה מנכ"ל בארי, אם תוכל להגיד מי הבעלים שם, אם יש איזה ניגוד עניינים בסיפור הזה...אני מבקש ממך שהוא יענה על השאלה, אם יש חשש לניגוד עניינים, ואם יש איזה שהם בעלים מיוחדים שקשורים אולי בעבר של
יועז הנדל או משהו כזה... אני יודע מה אני אומר. תאמין לי".
ח"כ
מיקי זוהר, אמנם, לא הרחיב בנושא ואולי ראוי היה שיעשה כן, אולם יתכן, שהתכוון לעובדה, שקבוצת "ידיעות תקשורת" היא אחד הבעלים של "בר הפצה", שהיא אחת הבעלים של "חברת מסר" (יחד עם "דפוס בארי") -
ויועז הנדל עבד במשך שנים בקבוצת "ידיעות אחרונות" והיה קשור קשר אישי וכלכלי לקבוצה זו, עד ליום כניסתו לפוליטיקה.
חשוב להדגיש כאן למי שלא יודע, שחברת "בר הפצה" היא
בבעלות של קבוצת "ידיעות אחרונות" (ביחד עם
עדו ברגמן, גיסו של
נוחי דנקנר). "דפוס בארי", הוא השותף של "בר הפצה" באחזקות ב"מסר". שתיהן (כי הן פועלות במשולב), הן
המתחרות החזקות
והיחידות בישראל מול חברת הדואר, חברה הנמצאת בפיקוח הדוק של משרד התקשורת.
לא ניתן להסתיר את העובדות הללו. גם אסור להתעלם מהעובדות הללו.
בנוסף, בשנים
2010 עד 2018 יועז הנדל הוציא לא פחות מ-4 ספרים במסגרת הוצאת "ידיעות ספרים", שהיא חלק מ"ידיעות אחרונות". כך, שקשריו הכלכליים והאישיים עם קבוצת "ידיעות אחרונות" היו
הדוקים ביותר ונמשכו לאורך שנים, עד היום בו נכנס לפוליטיקה - בינואר 2019. זאת, מעבר לעובדה, שעבד ככתב קבוע ובעל טורים ב"ידיעות אחרונות" בשנים 2012 עד 2017.
לאור האמור לעיל, נערכו 2 פניות (ב-2 נושאים) למשרד התקשורת:
1. ביום 30.11.20 נשלחה השאלה הדחופה הבאה לשר
יועז הנדל, לצמרת משרד התקשורת, ללשכה המשפטית של משרד התקשורת, למבקר הפנימי של משרד התקשורת ולדוברות משרד המשפטים:
"הנדון: האם השר יועז הנדל חתם על "הסדר ניגוד עניינים" כשר התקשורת?
שלום רב,
לפני בזבוז 20 ₪ על פניה לפי חוק חופש המידע, כדי לגלות, שהשר
יועז הנדל לא חתם עד היום על 'הסדר ניגוד עניינים', נודה לעדכון האם אכן זה המצב.
ואם כן - למה".
בהערת אגב נציין, שכן בוזבזו 20 ש"ח אחרי שליחת המייל הזה (שהיה ברור שלא יתקבל עליו מענה), ונעשתה פנייה לממונה על "חוק חופש המידע במשרד התקשורת,
מוניר קזמל, בבקשה לקבל את הסדר ניגוד העניינים של השר
יועז הנדל.
למרבה ההפתעה, השר
יועז הנדל מיהר להשיב כבר באותו יום (30.11.20) בנושא "ניגודי העניינים" של עצמו, אבל הוא השיב דווקא לאתר "שקוף", ממש כמה שעות אחרי הפנייה אליו מ-Telecom News, ואתר "שקוף" פרסם באתר בהבלטה, את "ההסדר", ש"מכר" לו השר
יועז הנדל והנה זה בתצלום שיש בלינק
כאן.
לפי המסמך המפוברק הזה, שהשר מסר ל"שקוף", לשר יש רק חבר אחד ואין לו בכלל מכירים ומקורבים. פשוט כולם התאדו ונעלמו. אינם. אגב, את עבודתו הקודמת ב"ידיעות אחרונות" כן מזכיר
יועז הנדל, ב"הסדר" ששלח לאתר "שקוף".
אולם, בעיית "ניגודי העניינים" בשאלות שלי אליו ולצמרת המשרד שלא נענו,
נפתרה אמש, לאחר קבלת המסמכים הרשמיים, במאמר החשיפה, שפורסם תחת הכותרת: "
יועז הנדל הוא לא ביבי: דינה זילבר פטרה את הנדל באופן גורף מ"ניגוד עיניינים".
כלומר: עו"ד דינה זילבר נתנה "פטור" ליועז הנדל מ"הסדר ניגוד עניינים", וכך הוא יכול היה לקבל החלטות לטובת המתחרה של חברת הדואר, "
מסר" - שקבוצת "ידיעות אחרונות" (בה עבד
יועז הנדל, שנים, והיה קשור אליה כלכלית ואישית במשך שנים רבות בהוצאת ספריו),
מחזיקה במניות חברה זו, כבעלים משותף עם "דפוס בארי".
תלונה כבר הוגשה ליועמ"ש -
כאן.
2. פנייה שנייה מיום 21.12.20 לגבי "תוכנית שיפור השירות" בחברת הדואר, נשלחה כבר לשר התקשורת החדש,
בני גנץ, שהוא גם ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון, (בתמונה משמאל):
"הנדון: שאלה דחופה בעניין "תכנית הרפורמה בשירות הציבורי" שחברת הדואר אמורה הייתה להגיש לשר התקשורת.
שלום רב,
1. ביום 20.10.20 (
כאן) שר התקשורת הקודם (
המפוטר על ידך)
יועז הנדל, הוציא מסמך ,שבסעיף 1 בו (מצ"ב גזירה של תצלום של הקטע הזה ממכתבו), הורה לחברת הדואר להגיש לשר התקשורת תוך 40 יום תכנית מפורטת לרפורמה בשירות לציבור.
זה כולל, בין היתר, תכנית מיידית להורדת העומס בסניפים ומתן 'שירותי אשנב' בכלים אחרים, מתקדמים ואוטומטיים.
2. האם הוגשה תכנית כזו ע"י חברת הדואר לשר התקשורת, ואם לא - למה?
הרי ה-40 יום, שקבע השר הקודם, חלפו ועברו להם ולא דווח, שהוגשה בקשה לדחיית המועד הזה ע"י הנהלת חברת הדואר.
3. בינתיים, פורסם
כאן, אך בשבוע שעבר, שמצב השירות לציבור (ע"י חברת הדואר) הוא 'על הפנים' (
בלשון המעטה).
4. לאור העובדה, שהציבור לא יכול להמתין לבחירות הבאות, כדי שהשר הבא אולי יטפל בנושא הציבורי המאוד חשוב הזה, מתבקש שר התקשורת, שר הביטחון וראש הממשלה החלופי -
בני גנץ, לקבל החלטה כבר כעת, בנוגע להחלטת השר הקודם,
יועז הנדל, בעניין התכנית לשיפור מיידי של רמת השירות לציבור בחברת דואר ישראל.
5. נודה לתגובה דחופה, לנוכח חומרת המצב והנחיצות לפעול מיידית למען הציבור, בתחום שירותי הדואר בישראל".
לאחר המשלוח התקבלה תגובה: "תודה רבה על פנייתך לראש הממשלה החליפי ושר הביטחון
בנימין גנץ. פנייתך התקבלה בלשכה והועברה ללשכת משרד התקשורת. בברכה, לשכתו של ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון,
בנימין גנץ".
למענה הנ"ל נשלחה מיידית (23.12.20) התשובה הבאה ללשכת השר: "תודה על המענה המהיר, אולם, ממתינים לתשובה
מהשר, או מראש המטה של
השר (אם השר עמוס מסיבות הקשורות במצב), או מראש הלשכה של
השר, או מהיועץ המקצועי של
השר, או מכל בעל תפקיד אחר
בלשכת השר,
לא ממשרד התקשורת. זאת, מהסיבה המאוד פשוטה: משרד התקשורת לא עונה וכשהמשרד עונה, אם בכלל - עונה לא לעניין (בלשון המעטה)
".
לא ברור מה עלה בגורל ההחלטה להטיל על מנכ"לית המשרד,
לירן אבישר בן חורין, לבחון אפשרויות להרחבת התחרות בתחום החבילות הנכנסות לישראל (הסחר המקוון), אך בכל הקשור להחלטה להטיל על חברת הדואר להציג "תוכנית לשיפור השירות" ובעיקר הקלה על העומס בסניפי הדואר באמצעות שימוש בכלים אוטומטיים ומקוונים, מסתבר,
שבחשאי ובחופזה, רגע לפני ששר התקשורת
יועז הנדל פוטר, הוא
אישר את תוכנית שיפור השירות לאזרח של דואר ישראל, שהגיש לו
חזי צאיג (יו"ר חברת הדואר) כשבוע לפני כן.
לכן, נשלחה ביום 27.12.20 הפנייה הדחופה ביותר הבאה לשר התקשורת
בני גנץ ולידיעת צמרת משרד התקשורת וצמרת חברת הדואר בזו הלשון:
"שלום רב,
בריאיון, שמופיע
בכתבה בגלובס עם יו"ר חברת הדואר
חזי צאיג, מוזכר, שיש תוכנית, תכנית שאושרה בדקה ה-90 ע"י
יועז הנדל ולא פורסמה בשום מקום (ולא ברור מהי ואיזה תהליך אישור נעשה כאן).
הייתכן?"
תגובה טרם נתקבלה. ככל שתתקבל תגובה, נעדכן בהתאם.
שיטת ה
חסמב"ה (
חבורת
סוד
מוחלט
בהחלט) פועלת כאן, כדי להסתיר את כל ההחלטות, שמתקבלות "מתחת לשולחן" תוך "ניגודי עניינים" של השר, שטיפל בנושאים הללו באופן אישי -
יועז הנדל. ניגודי העניינים "זועקים לשמים" וטעונים חקירה.
אגב, על רקע העניין הרב בנדל"ן של חברת הדואר, בראיון הנ"ל ב
גלובס, יו"ר הדואר
חזי צאיג קצת מיתמם כשהוא מתייחס לנדל"ן של החברה ולשיקולי הרוכשים הפוטנציאליים [ציטוט]: "
צאיג אומר, שכל מה שנשאר לדואר כיום הוא נדל"ן תפעולי, שמשמש אותה, וכל מה שלא היה תפעולי כבר נמכר או מושכר. המעבר למודיעין, הוא אומר, פינה 80 אלף מ"ר של נכסים. עם זאת, הוא מבהיר, אם יש משקיע, שחושק בדואר בגלל הנדל"ן של החברה, 'אין לו מה לחפש פה, כי לא שם הבוננזה'. זו טמונה מן הסתם במנועי הצמיחה האפשריים של הדואר, שחלק מהם, לפחות, הוצגו בתוכנית לשיפור השירות שאישר
הנדל בשבוע שעבר".
לאור העובדה,
שיועז הנדל קיבל החלטות חשובות בתחום הדואר, פיטוריו מתפקיד שר התקשורת,
אינו מייתר את הצורך בטיפול חקירתי - למה לא נערך לו הסכם ניגודי העניינים בתקופת כהונתו כשר התקשורת, ובמיוחד בכל הקשור לתהליכי ההחלטות סביב ההפרטה של חברת הדואר.
כ"כ, מאחר שתוכנית שיפור השירות של חברת הדואר, לרבות השימוש בכלים אוטומטיים ומקוונים להקלת העומס בסניפים, היוותה
חלק מאישור המלצות "ועדת רוזן",
לא יתכן, שהתוכנית ואישורה יוותרו בחשאי.
אי לכך, גם בעניין זה בכוונתנו לפעול
לחשיפת "תוכנית שיפור השירות לציבור" עליה חתם
יועז הנדל, כנראה ממש דקות לפני שעזב את המשרד.
