עדכון 15.8.20, 23:30: נשלחה תלונה מעודכנת ליועמ"ש, בהקשר לחשיפה בכתבה זו. אישור קבלת התלונה מצוי
כאן - למתעניינים.
עדכון 6.10.20: החלטת פרקליט המדינה (אליו הועברה התלונה מהיועמ"ש) בתלונה הראשונה בנושא זה -
כאן.
עדכון 28.10.20: החלטת היועמ"ש בעניין התלונה המעודכנת (השנייה), להעביר את התלונה לעו"ד
מאיר לוין, המשנה ליועמ"ש משפט כלכלי -
כאן.
עדכון 18.8.20:
א. בעקבות מידע שהגיע למערכת, נשלחה ביום
16.8.20 הפנייה הדחופה הבאה לשר התקשורת, ללמונה על התחרות ולצמרת משרד התקשורת וצמרת הרשות לתחרות בזו הלשון:
"הנדון: שאלות נוספות דחופות בעניין עסקת המיזוג בין החברות סלקום וגולן טלקום.
שלום רב,
בהמשך לאישור שר התקשורת חה"כ
יועז הנדל את עסקת המיזוג בין החברות סלקום וגולן טלקום (
כאן, והמנותח
כאן) אבקש לשאול:
1. את שר התקשורת:
האם השר פנה ל"וועדה לצמצום הריכוזיות לקבלת חוות דעתה", כאמור
בסעיף 6 לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, תשע"ד-2013?
אם אכן השר פנה לוועדה, מה הייתה החלטת הוועדה, ואם לאו, למה לא נעשתה פניה אל הוועדה, כאמור בחוק (לאור העובדה שבעלי רישיון רט"ן מצויים ב"תוספת" לחוק).
2. את הממונה על התחרות:
א. האם שר התקשורת פנה אליך, כיו"ר "הוועדה לצמצום הריכוזיות", כאמור ב
חוק?
ב. מדוע בהחלטת הממונה בנושא זה (כמפורט
כאן ו
כאן), לא נלקח בחשבון שחברת גולן טלקום
הפרה את כל התנאים שנקבעו לה ע"י הממונה על ההגבלים העסקיים ב-16 לספטמבר 2013,
מצ"ב מסמך ההחלטה, בכך שפרקה את הרשת שלה (ואף החזירה התדרים למשרד התקשורת), ולמעשה כל התנאים וההסדרים שהוצגו לרשות כמפורט במסמך
המצ"ב – לא קוימו, ובפועל קוימו הסדרים שונים לחלוטין, שבכלל לא נזכרו בהחלטה. העיקר: גולן טלקום ו\או סלקום לא חזרו לממונה, כדי לבטל \ לשנות \ להחליף את ההחלטה הזו, והחליטו על דעת עצמם, שלהתעלם ממנה - זה הכי פשוט.
ג. מדוע הממונה לא ביצעה התייעצות בטרם פרסום החלטתה בעניין עסקת המיזוג הזו, עם "
ועדת הפטורים והמיזוגים"?
כידוע (כמופיע בתצלום מחוק התחרות המצ"ב, סעיף 24), שהחובה בחוק התחרות להתייעץ עם הוועדה היא ברורה, ובאתר הרשות לתחרות זה מופיע בצורה שלא משתמעת לשתי פנים: "
הממונה אינו רשאי לאשר מיזוג בטרם התייעץ עם חברי הוועדה".
3. בנוסף, מעבר למה שכתוב "שחור על גבי לבן" באתר הרשות ובחוק, במקרה ספציפי זה, התשובה הקודמת של הממונה (
כאן) באותו עניין בדיוק, הייתה שלילית ונחרצת ביותר, ותשובה שלילית זו גובשה לאחר דיונים נרחבים ביחד עם "ועדת הפטורים והמיזוגים", ומן הדין היה לחזור לוועדה, כאשר לפתע נולדה הכוונה לשנות ולהפוך את ההחלטה הקודמת - מקצה לקצה, מה שלא נעשה כאן, ע"י הממונה.
4. אודה להתייחסותכם."
תגובה ממשרד התקשורת ו\או משר התקשורת טרם קיבלתי. לא שלא ניסיתי. ככל שאקבל תגובה אעדכן בהתאם.
קוראינו כבר יודעים, שתגובה לא אקבל. די ברור למה (זה גם מוסבר בהרחבה
בנספח א' כאן).
תגובת הרשות לתחרות:
"אבי שלום,
אתייחס לשאלות שהפנת לרשות התחרות:
2.
א. הוועדה לצמצום הריכוזיות לא קיבלה פנייה להיוועצות בעניין מיזוג סלקום וגולן טלקום.
מובהר, כי מבנה העסקה לא כלל הקצאת זכות לגורם ריכוזי, כפי שמונחים אלו מוגדרים בחוק הריכוזיות.
ב. לא ידוע לרשות התחרות על הפרת תנאי מהתנאים שנקבעו בסיפא להחלטת הפטור שצירפת.
ג. טרם החלטתה לאשר את המיזוג - הממונה התייעצה עם הוועדה לפטורים ולמיזוגים כדין. עדות לכך ניתן לראות באישור המיזוג (
מצ"ב)."
ב. הלחץ שלי לחשוף את המסמכים מאחורי החלטת השר, הובילו הבוקר את משרד התקשורת להעלות לאתר המשרד (
כאן), מסמך המצוי
כאן, שבו יש ניתוח הזוי של אחד מראשי "הקליקה", הסמנכ"ל הבכיר לכלכלה ד"ר
עופר רז דרור עם הצוות שלו, המנסה להצדיק את המיזוג המבוסס על מעשים פליליים (לכאורה) לרוב, תוך העלמת כל העבירות והתעלולים שבוצעו ע"י השותפים להסכם המיזוג הזה.
על פי הדו"ח הזה של משרד התקשורת [ציטוט]: "חברות התקשורת אינן מצליחות להתמודד עם הביקוש הגובר לשירותי סלולר. איכות תשתיות הסלולר בישראל
התדרדרה לרמתן של מדינות מתפתחות כגון אנגולה, בורקינה-פאסו וניקרגואה". מי אחראי למצב הזה? התשובה ברורה: אלו שכתבו את הדו"ח וכל שאר חבריהם ב"קליקת אוהדי סלקום ושות' בצמרת משרד התקשורת"...
אגב, החלטת השר בנושא,
עדיין מוסתרת...
ג. ארגון GSA פרסם את נתוני פריסת 5G בעולם, נכון לתחילת אוגוסט 2020. המסמך המלא
נמצא כאן - למתעניינים. הפיגור שלנו מול העולם, לא רק בתדרים, אנטנות ופריסה, אלא גם בטכנולוגיות (דוגמת FWA - שלא קיים בישראל) - הולך וגדל.
עדכון 19.8.20, 10:00: החשיפה כאן למעלה של השערורייה של דמי הערבות שגולן טלקום נדרשת להעמיד למשרד התקשורת, עשתה את שלה. על פי הפרסום בגלובס (
כאן), הבעיה של העמדת ערבות מגולן טלקום
נפתרה: "גולן טלקום תשלם הערבות, וסלקום תפוצה בתמורה על רכישת החברה. סגירת עסקת סלקום-גולן טלקום עוכבה על רקע דרישת משרד התקשורת להפקדת 75 מיליון שקל ערבות בגין דרישת תשלום על חובות עבר של גולן טלקום. גולן טלקום תשלם את הערבות שדורש משרד התקשורת כתנאי להעברת השליטה בחברה לסלקום, ומנגד הבעלים של אלקטרה מוצרי צריכה שמוכרים את גולן, יפצו את סלקום דרך התמורה עבור הרכישה. בכך אמורה להיפתר המחלוקת האחרונה בין הצדדים ולאפשר סגירה של העסקה (closing) בתוך ימים ספורים."
עדכון 24.8.20: פורסם מאמר מומלץ לקריאה של
ארז רביב ב-Davar1 (
כאן) שכותרתו: ""אומת הסטארט-אפ הולכת יחפה". כיצד התדרדרה הרשת הסלולרית של ישראל לרמה של מדינת עולם שלישי? בעשור הקודם החלה להיפרס בעולם טכנולוגיית הדור ה-4 בסלולר - לישראל היא נכנסה רק ב-2016 | כך גורם מבנה שוק הסלולר בישראל לפיגור של מעל עשור במענה לצרכי האוכלוסייה, בשם הדילים הזולים ובגיבוי מלא של משרד התקשורת."
עדכון 25.8.20:
גד פרץ פרסם
כאן בגלובס מאמר ניתוח עם הכותרת: ""מחירי הסלולר בארץ נמוכים, אך לא חריגים; מיזוג סלקום-גולן לא יביא להתייקרויות". חברת הייעוץ MOORE פיננס בדקה את שוק הסלולר המקומי עבור גוף שבחן כניסה אליו • לפי הממצאים, רמת התחרות סבירה ולא הרסנית ושיעור הרווח התפעולי נמוך באחוזים בודדים מרמתו בעולם • עם זאת, אם המחירים יעלו ב-5 שקלים - פרטנר וסלקום יעברו את ממוצע הרווחיות העולמי."
עדכון 26.8.20:
א. פורסם
כאן במעריב: "הושלמה עסקת סלקום-גולן טלקום. בשעות אלו הושלמה עסקת סלקום-גולן טלקום. לאחר האישור שניתן לעסקה לרכישת גולן-טלקום על ידי משרד התקשורת, השלימה היום קבוצת סלקום את רכישתה של גולן טלקום. סלקום תהפוך כעת לקבוצת התקשורת השניה בגודלה בישראל בהיקף ההכנסות. לפי הדוחות הכספיים לשנת 2019, עומדות הכנסות סלקום וגולן טלקום על כ-4.2 מיליארד שקלים. זאת לעומת הוט - 3.8 מיליארד שקלים ופרטנר - 3.2 מיליארד שקל. מנכ"ל סלקום,
אבי גבאי, אמר: "השלמת רכישה זו תאפשר לסלקום להרחיב ולהאיץ את ההשקעות ברשת האינטרנט בארץ בכלל ובפריפריה בפרט"."
הודעת סלקום לבורסה על השלמת הרכישה של גולן טלקום -
כאן. ההודעה המקבילה של אלקטרה מוצרי צריכה לבורסה -
כאן.
ב.
אביב לוי ו
גד פרץ פרסמו
כאן בגלובס: "הבוננזה של גולן טלקום: הניבה רווח מצטבר של כחצי מיליארד שקל לאלקטרה מוצרי צריכה. הושלמה מכירת גולן טלקום לסלקום • מרוויח גדול נוסף בעסקה, המנכ"ל
גיל שרון שיקבל כ-60 מיליון שקל."
עדכון 30.8.20:
גד פרץ מגלובס פרסם
כאן מאמר בזו הלשון: "אחרי שסלקום השלימה את עסקת גולן היא תידרש להשלים עם אקספון.
שתי החברות לקראת החרפה ביחסים בעקבות ביקורת של אקספון על כך שסלקום נוקטת בצעדים חד צדדים בכך שהפכה את גולן למפעיל וירטואלי מבלי לדבר איתה.
החברה פנתה למשרד התקשורת שלא יאשר צעדים בלתי הפיכים".
ככה שזה כשמתחילים ב"ישראבלוף" של שת"פ רשתות ברשת סלקום. היה ברור לי לחלוטין וכתבתי זאת כמה וכמה פעמים, גם כאן למעלה, שיגיע היום, ואכן היום הזה הגיע,
שהעסק המזויף הזה - יסתבך בפלונטר חזק.
עדכון 15.11.20: ההחלטה
לאשר את הרכישה של גולן טלקום ע"י סלקום הסתמכה בעיקר על כך שיש "מחוללת תחרות" (
כטענת הרשות לתחרות ואחריה משרד התקשורת), תחרות בשוק - We4G (קבוצת אקספון) שמה. אולם, זה היה ועודנו מידע שגוי (שלא לומר: כוזב).
שתי סיבות חשובות נחשפות כעת לשגיאה המכוונת הזו, שנועדה להצדיק את הרכישה וחיסול גולן טלקום, בחיפוי של של הרשות לתחרות, האוצר וצמרת משרד התקשורת:
א. חברת אקספון - We4G - היחידה שטרם לקחה את הרישיון לדור החמישי -
כאן.
ב. חברת אקספון נמצאת בצרות כספיות חמורות ביותר ולא משלמת את חובותיה לחברות אחרות דוגמת: בזק וסלקום, בהיקפים ניכרים -
כאן.
יתרה מכך: הרשות לתחרות
סרבה בכל תוקף להעביר מידע (דרך "חוק חופש המידע")
כמפורט כאן, מהיכן הרשות יודעת שאקספון היא "מחוללת תחרות" ותמשיך להיות כזו, בשוק התקשורת, כהצדקה לאישור רכישת גולן טלקום ע"י סלקום.
עדכון 16.11.20: סלקום פרסמה
כאן הודעה לבורסה: "אקספון לא שילמה את התשלום החודשי בק"ע הסכם שיתוף רשתות".
עדכון 31.1.21: פורסם כאן בכלכליסט ע"י אביאור אבו (כותרת בלבד): "אקספון עולה מדרגה בסכסוך עם סלקום ומטילה פצצה: החברה הודיעה הערב על ביטול הסכם שיתוף הרשתות הסלולרי בין החברות, לאור מחלוקות שנתגלעו בין הצדדים מאז רכשה סלקום את גולן טלקום. אקספון שבבעלות חזי בצלאל במשא ומתן מתקדם מול פלאפון בעניין שיתוף רשתות."
המפולת הזו הייתה צפויה וחזיתי אותה כבר בתחילת הדרך ב-2018 - כאן.
עדכון 8.2.21: גד פרץ מ"גלובס" צייץ כאן: "סלקום פונה לבית משפט ודורשת לאכוף על חזי בצלאל [אקספון] הסכם שיתוף רשתות. המשבר בשיאו וסלקום הגיעה למסקנה שהיא לא יכולה להמשיך במו"מ אחרי שאקספון מסרבת לשלם לה את המגיע לה על פי ההסכם בין החברות."
עדכון 9.2.21: פורסם כאן (כותרת בלבד): "דיווח: משרד עו״ד אמריקאי חוקר האם סלקום ביצעה פעילות לא חוקית בשוק ההון.
בעקבות ירידת ערך המניה של סלקום בעקבות הסכסוך עם Xfone, משרד עו״ד אמריקאי מנסה לראות אם יש התכנות לתביעה ייצוגית."
עדכון 14.12.21:
רפאלה גויכמן מ"דה-מרקר" עדכנה
כאן (כותרת בלבד): "תמורת 300 מיליון דולר: אושרה מכירת השליטה בפרטנר לקבוצת
גבאי-
רודב-הפניקס.
בית המשפט המחוזי בתל אביב אישר את המכירה וכעת יש לקבוצה הרוכשת 120 יום להשלים את העסקה ■ הקבוצה תפנה כעת לרגולטורים - רשות התחרות ומשרד התקשורת."