הסיפור המוזר של גנזך המדינה (ארכיון המדינה). איך עפים המיליונים באוויר

דף הבית >> פטורים ממכרזים ICT >> הסיפור המוזר של גנזך המדינה (ארכיון המדינה). איך עפים המיליונים באוויר
בלי כל מכרז, בלי החלטת ממשלה מתאימה, עפים מיליוני ש"ח מכספי הציבור בלי כל בקרה על ציוד מחשוב ויועצים בלי סוף, הכל סביב מערכות מחשוב ארכיון המדינה שהיה אמור לעבור לערד שבנגב. תשובות ברורות: אין.
מאת: אבי וייס, 3.4.13, 22:30ד"ר יעקב לזוביק

הפרסום האחרון כאן, הוא שיאו של התהליך המוזר ביותר בו נתקלתי לאחרונה. כפי שפורסם, גנז המדינה, הממונה על "ארכיון המדינה" (חלק ממשרד ראש הממשלה, בעבר נקרא "גנזך המדינה"), ד"ר יעקב לזוביק (בתמונה), יצא לפרויקט אירכוב דיגיטלי של מסמכי המדינה. הפרויקט מבוסס מערכת ניהול תוכן דוקומנטום (Documentum) מבית EMC, ויוטמע על ידי אנשי NessPRO, קבוצת מוצרי התוכנה של נס ישראל ואנשי ה-IT בארכיון המדינה. היקפו הכספי של הפרויקט לא נמסר, אולם נודע כי הוא יעמוד על עשרות מיליוני ש"ח לפחות.

מה מוזר בסיפור הזה?
א. מכרז - לא היה. חברת נס בכלל זכתה במכרז אחר לגמרי, למטרה אחרת לגמרי. נתעלם לגמרי ממה שהיה בזכייה הזו, כי זה היה לפני יותר מ- 3 שנים. נס זכתה ב- 2011 בפרויקט סע"ר [(סביבת עבודה רוחבית)} של משרד האוצר (לסביבת עבודה רוחבית בין המשרדים - משרד ממוחשב), במערכת שמטפלת בכלים דומים במסמכים שוטפים ובסדרי העבודה (כמו לוחות זמנים, ניהול ידע ותכתובת) הקיימים במערכת של משרדי הממשלה. כך, בגנזך המדינה דילגו היום על הצורך במכרז והשתמשו בהחלטה של מכרז מלפני 3 שנים, לנושא אחר לגמרי. אגב, לצרכי עבודה שוטפת מול משרדי הממשלה, גנזך המדינה היה אמור להיות חלק מפרוייקט סע"ר כבר ב- 2012, למה זה לא התבצע עד היום - זה לא ברור. 
ב. החלטות הממשלה (היו כמה, מייד נפרט), בכלל דיברו על פרוייקט בעל אופי אחר לגמרי. טיפול ואחסון מסמכים היסטוריים זו משימה שונה לגמרי מדיגיטציה של מסמכים בעבודה משרדית שוטפת. מדובר כאן במשימה לאומית של שימור ההיסטוריה לדורות, של מוצגים היסטוריים פיזיים. בהחלטה האחרונה נקבע ע"י הממשלה שעל הגנז להציג בפני הממשלה תכנית חלופית לתכנית הקודמת שכשלה. התכנית כללה במרכזה את המעבר לערד. תכנית חדשה לא הוצגה, אבל בינתיים נקבעו עובדות: יש זוכה (במכרז שלא היה) למחשוב גנזך המדינה בירושלים. כך עפו מיליוני בפרוייקט הקודם שכשל וכעת יעופו עוד מעל ל-100 מליון ש"ח על פרוייקט, שלא ברור אם הוא בכלל מתאים ליעדים הממלכתיים, שקבעה הממשלה. 

הסיפור שמאחורי הקלעים:
1. היה צריך להעביר את גנזך המדינה (כיום נקרא ארכיון המדינה) לערד, מזמן, בפרוייקט BOT. זה היה אמור להיות "אתר גניזה לאומי בנגב". סביב הפרוייקט הועסקו יועצים רבים (שמייד נטפל בעלויות שלהם), שייצרו מכרז שכשל כי איש לא ענה לתנאי המכרז. התכנית של "אתר הגניזה הלאומי" מצויה במצגת כאן. המדובר בתכנית לאומית ברמה גבוהה עם יעדים לאומיים חשובים, שנשארו במצגת....

2. לכן שאלתי את משרד האוצר, שהמציא את שיטת ה-BOT וניסה ליישם אותו במקרה של ארכיון המדינה את השאלות הבאות:
"האם הפרוייקט של ארכיון לאומי דיגיטלי בגישת ה-BOT בוטל? כמה כסף תוקצב לפרויקט הזה עד כה? מה הצפי, שניתן להחיות את הפרוייקט הזה?"

תגובת משרד האוצר: "באופן כללי החלטת ממשלה מחודש נובמבר האחרון קבעה כי מתכונת הבנייה של הגנזך תשתנה וכי על הגנזך להציג בפני הממשלה תכנית בעניין. אני מציע לך לדבר עם הגנזך, הם יוכלו לפרט".

במשך זמן רב ניסיתי להשיג את תגובת גנז המדינה ד"ר יעקב לזוביק ולא הצלחתי לקבלתשובות, למעט תשובה די מוזרה אחת: "שלום,
 אני ממתין לאישור תקשורת רה"מ לשוחח איתך. בהיותנו חלק ממשרד רה"מ, אלה הכללים. דר' יעקב לזוביק, גנז המדינה". זהו. זה היה ב- 3.3.14. מאז, שום דבר לא קרה, שום תשובה או התייחסות, עד הפרסום מהיום על כניסת נס לפרוייקט. די ברור למה גנז המדינה לא דיבר איתי ולא השיב לשאלותיי...

לכן, חזרתי לשאול את משרד האוצר, שכן הגיב ומגיב די מהר:
"בהמשך לשיחתנו, החלטת ממשלה מנובמבר האחרון:
http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2013/Pages/des911.aspx
שהיא המשך להחלטה ממרץ 2012 שהיא עצמה המשך ל- 3 החלטות ממשלה קודמות:
http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2012/Pages/des4473.aspx
שיש בה גם את פירוט התקציבים שהוקצו לנושא, כפי שציינתי בשיחתנו, ההחלטה מנובמבר האחרון כלל לא מזכירה את מה ששאלתי (אין בה מכרז ולא ביטול מכרז) ובמיוחד אין מענה לגבי השאלה: כמה כסף תוקצב לפרויקט הזה עד כה? בהחלטה מנובמבר 2013 כתוב רק: "בהתבסס על ההצלחה עד כה ביישום התוכנית..." נראה לי, שמי שחיבר את המסמך רצה להעלים את כישלון מכרז ה-BOT והפך זאת להצלחה...".

תגובת משרד האוצר: "עד עכשיו הפרוייקט לא יצא לדרך ואף בוטל, כך שלא הושקעו בו כספים למעט התשלומים עבור הכנת המכרז וביטולו".

לכן, חזרתי ושאלתי: "היו יועצים ומשרדי ייעוץ, שעבדו כמה שנים בייעוץ לפרויקט המתוכנן, מלבד הוועדות ועובדי המדינה, שעסקו בכך, האם זה לא עלה כסף ולא מעט?"

תגובת משרד האוצר: "סך ההוצאה שהושקעה בפרוייקט הינו כ-4 מיליון ש"ח. הידע שנצבר ישמש את הגורמים הרלוונטים לצורך בניית הארכיון במתכונת עליה יוחלט". 

במציאות, שום ידע לא נצבר, כי נס נבחרה בלי מכרז למחשב את הארכיון, בלי להקים "אתר גניזה לאומי בנגב", כאמור בהחלטות הממשלה ובאישור הכנסת. 

לסיכום
כך, ארכיון המדינה לא הועבר לנגב (לערד). גנז המדינה הצליח למנוע העברת הארכיון לנגב, כמו שצה"ל יורד לנגב בשמחה ובתרועה. ראש העיר ערד יכול רק לחלום לראות את ארכיון המדינה עובר לעירו... אגב, בהחלטת הממשלה נכתב [ציטוט]: "שר החוץ (אביגדור ליברמן) מציע כי יישום ההחלטה ייעשה בתיאום עם ראשת עיריית ערד". המשפט הזה הפך כעת לבדיחה של ה -1 באפריל. 
בנוסף, גנז המדינה יצר עובדה בבחירה של נס לפרוייקט מחשוב, בלי כל תהליך של מכרז, בלי להציג חלופות, בלי לבצע איזה תהליך שקוף הנמצא תחת בקרה ציבורית מינימלית. זאת, במקום לבצע את החלטות הממשלה המפורטות מאוד, ברורות והמצויות כאן וכאן. די ברור, שמבקר המדינה חייב לבדוק ובדחיפות את הפרשה המוזרה והשערורייתית הזו. 

שערורייה



 
 
Bookmark and Share


 


לוח מודעות
יזמים? יש לכם רעיון מבריק? נמשכת ההרשמה למחזור הבא של TLV Generator. ההרשמה - כאן

מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקיםתוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקיםתוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


ניוזלטר שלישי של האתר הופץ לנרשמים לאתר - ניתן לצפייה כאן.

ניוזלטר שני של האתר הופץ לנרשמים לאתר - ניתן לצפייה כאן.

ניוזלטר ראשון של האתר הופץ לנרשמים לאתר - ניתן לצפייה כאן.

מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.


 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

12/12/17 - Video Trends For 2018 Conference   

29-31/1/18 - CybertechTLV 2018  

8/2/18 - Beyond Agile 

13-14/2/18 - Muni Expo 

5/3/18 - GoforIsrael Investment Conference 

13-14/3/18 - NOAH Tel Aviv 2018 

19/3/18 - כנס Teleco 2018    

 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם לנובמבר 2017 עפ"י Business Insider - כאן

מה כן מקדם אתרים ועסקים באינטרנט? לא העלוקות שחיות סביב גוגל ופייסבוק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

מה שלא מספרים לכם: כיצד בזק תמרנה את מחירי השוק הסיטונאי עד 2018 - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

כל מי שכביכול "נטש את בזק" ב"שוק סיטונאי" יחזור לבזק תוך שנה-שנתיים - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

TLV Generator נולד - התכנית שהופכת כל רעיון למוצר (MVP) תוך 120 יום - כאן

למה 95% מהסטארטאפים בישראל נכשלו, נכשלים וימשיכו להיכשל גם בעתיד - כאן

מה חלקו ואחריותו של ה-CTO למצב בו 95% מהסטארטאפים בישראל נכשלים? - כאן

האם ניתן לרפא את המחלה של כישלון מעל ל-95% מהמיזמים בישראל? - כאן

העסקה הבעייתית של בזק-Yes לא הייתה מתבצעת בלי משרד התקשורת - כאן

המשך חשיפת הבלוף ששמו "מהפיכת הסלולר" ואיך מסרסים את הנתונים לציבור - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בנוגע לחקירת "פרשת בזק-YES" ולמה ביבי לא בעניין - כאן

סיכום ביקור בסיליקון ואלי - למה 3 הגדולות משקיעות ומפתחות באותם תחומים - כאן

פרשת "השחלת הסיבים" בתשתיות בזק ע"י סלקום ופרטנר - הולכת ומסתבכת - כאן

 
זרקור חברות
 
TLV-GENERATOR
 
TLV-Generator
 
מידע
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
Ruckus
 
TLV-GENERATOR
 
טלי וייס
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
 מפת הביטקוין   מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים