מהפכה בתחום הסיבים האופטיים: הפחתה דרמטית במחירי השירותים הסיטונאיים
מאת: מערכת Telecom News, 29.7.25, 11:59
 
ההפחתה בשיעור של 30%-40% צפויה להגביר את התחרות בתחום הסיבים, להפחית מחירים לצרכנים ולשפר את איכות השירות. עדכונים בסוף הכתבה. 
 
משרד התקשורת פרסם היום לשימוע את מודל השוק הסיטונאי החדש. לראשונה, קובע המשרד מחירים מבוססי מודל עלויות לשוק סיטונאי על גבי רשתות הסיבים המודרניות. המודל הוא תוצר של עבודה מקצועית בהנחיית השר, של מינהל כלכלה במשרד, והוא פותח בסיוע חברת הייעוץ הבינ"ל AXON. מדובר במודל צופה פני עתיד, ל-5 השנים הקרובות, המבוסס על עקרונות מקובלים באירופה ובעולם, ובפרט על שיטת TSLRIC, בה כל שירות סיטונאי נושא בעלות הישירה עבור אספקתו בתוספת העלויות המשותפות של הרשת.
 
בעקבות המהלך יופחת התעריף המפוקח, שמשלמות חברות התקשורת לחברת בזק על שימוש בתשתיות הסיבים שלה (שירות BSA), בשיעור של למעלה מ-30%: מ-72 ש"ח ל-49 ש"ח למשק בית, למהירות של 1 ג׳יגה. המהלך צפוי להביא להגברת התחרות ולהפחתת המחירים שמשלמים משקי הבית עבור שירותי אינטרנט, ובפרט שירותי אינטרנט מבוססי סיב אופטי.
 
יש לציין כי גם עסקים קטנים, שאינם מעוניינים בתשלום חודשי גבוה לאינטרנט עסקי, יוכלו לרכוש חבילות אינטרנט דומות לחבילות הנמכרות למשקי הבית, במודל זה של שוק סיטונאי על גבי תשתית בזק. מדובר בהבהרה לאור תלונות שהתקבלו במשרד התקשורת על ספקי אינטרנט המסרבים לתת חבילות אינטרנט פרטיות לעסקים קטנים.
 
במקביל, יופחת בכ-40% התשלום החודשי בגין פרישת סיבים עצמאית על גבי התשתיות הפאסיביות של בזק, מ- 250 ש"ח לק"מ ל-150 ש"ח לק"מ. זאת בהמשך להפחתה קודמת באפריל 2024, שלפניה התשלום עמד על 446 ש"ח לק"מ. הפחתה מצטברת של כ-67%. תשתית פיזית – תעלות, קנים, גובים ועמודים - אשר בתוכה ועל גביה מושחלים כבלי התקשורת, היא תשתית חיונית עבור חברות תקשורת המבקשות לפרוש סיבים אופטיים.
 
חלק משמעותי מאוד מעלויות ההקמה של רשת תקשורת קווית נובעות מעלויות השימוש בתשתית זו, שרק בזק מחזיקה בפרישה כלל ארצית שלה. הפחתת התעריף צפויה לתמרץ הרחבה נוספת של פרישת הסיבים, כאשר היעד של משרד התקשורת הוא לתמרץ שוק ובו ריבוי תשתיות מתקדמות, להגיע עוד השנה לנגישות לסיבים בקרב למעלה מ-95% ממשקי הבית במדינה, ולכ-2.2 רשתות סיבים בממוצע למשק בית.
 
לאור היתרונות הרבים הנובעים מקיומן של רשתות סיבים עצמאיות רבות, ומפרישה רחבה ככל האפשר של רשתות אלו, על פי המדיניות המוצעת, ספקים גדולים כמו הוט, פרטנר וסלקום יוכלו להתחרות בעתיד בשוק רק על בסיס תשתית סיבים נפרדת מזו של בזק.
 
השימוש בשירותים סיטונאיים אקטיביים על גבי רשת בזק יתאפשר בטווח הארוך לספקים קטנים בלבד. לפיכך, המודל החדש קובע מתווה מדורג, לפיו תוגבל היכולת של הספקים הגדולים להתבסס על שימוש סיטונאי מפוקח ברשת בזק: החל מיום 1.1.2027, החובה תחול רק על 15% מסך המנויים הנוכחי של כל אחת מחברות הללו, והחל מיום 1.1.2028, החובה תופחת לשיעור של 5% מסך המנויים של כל אחת מהן.
 
ביחס להוט, שאינה יכולה לרכוש כיום שירותי BSA מבזק, נמצא כי באזורים בהם חברת IBC טרם פרסה היא נמצאת בנחיתות תחרותית מול יתר המתחרות בשוק. זאת, מאחר שתשתית הנחושת שלה מסוגלת לספק אינטרנט בקצבים של עד 500 מגה בלבד. המשרד סבור כי אם יתאפשר להוט לעשות שימוש, בדומה למתחרותיה, בשירותי השוק הסיטונאי, הדבר צפוי לקדם את התחרות ולשפר את מצבו של הצרכן באותם אזורים. לפיכך, על פי המודל המוצע בזק תחויב לספק בטווח הזמן הקרוב גם להוט שירות BSA, בהתאם למתווה המדורג דלעיל.
 
התעריפים שבמודל יחולו גם על ספקים שפרסו תשתיות באזורי התמרוץ מכוח מכרזי התמרוץ בשל היותם ספקים בלעדיים באותם אזורים. באזורים אלו ימשיכו לחול תעריפי הגישה הפסיביים הנמוכים יותר כפי שקיימים היום. כ"כ, באזורים שהיו בעבר אזורי תמרוץ והועברו לחובת פריסה של בזק בהתאם להחלטת שר התקשורת, ימשיך לחול התעריף הקיים הנמוך יותר, למשך שנה נוספת מיום ההעברה. כל זאת, כדי להמשיך ולקיים את ההסדרים לתמיכה בפריסה מתקדמת בפריפריה.

מסמך שאלות ותשובות לשימוע שוק סיטונאי עם טבלת מחירים וההוזלות - כאן.

מסמכי השימוע - כאן.

טיוטת התקנות למחירים החדשים של "שוק סיטונאי" - כאן. 

5.8.25: בזק הודיעה לבורסה כאן: "הודעה על כוונה להטיל עיצום כספי בגין הפרה בנושא פריסת תשתיות מתקדמות באזורי תמרוץ.
ביום 4.8.2025 התקבלה במשרדי החברה הודעת משרד התקשורת בדבר כוונה להטיל עיצום כספי בגין הפרהבנושא פריסת תשתיות מתקדמות באזורי תמרוץ בסכום של כ10- מיליון ש"ח.
בהתאם לדוח פיקוח של משרד התקשורת נמצא כי החברה הפרה את הוראות סעיף 14ה לחוק התקשורת)בזק ושידורים(, התשמ"ב - ,1982 בכך שפרסה תשתית מתקדמת באזורי תמרוץ בהם היא אינה רשאית לפרוס תשתית מתקדמת, בטרם חלפו חמש שנים ממועד חובת הפריסה ברישיונות הזוכים באזורים אלה.
לנוכח זאת, הודיע משרד התקשורת כי בכוונתו להטיל על החברה עיצום כספי בסך של כ10- מיליון ש"ח. לחברה עומדת הזכות לטעון את טענותיה בכתב לעניין הכוונה להטיל עיצום כספי ולעניין סכומו, וזאת בתוך 30 יום ממועד מסירת ההודעה. החברה בוחנת את ההודעה ובכוונתה לטעון בפני משרד התקשורת את טענותיה בעניין."

18.9.25: פורסם כאן ב-YNET (כותרת בלבד): "פרטנר הגישה הצעה לרכוש את פעילות האינטרנט והסלולר של הוט למגזר העסקי.
חברת הסלולר הגישה את ההצעה - במקביל להצעות הלא מחייבות שהוגשו לפני שבועיים במכרז לרכישת הוט; שווי הפעילות העסקית שפרטנר מבקשת לרכוש מוערך במאות מיליוני שקלים." הודעת פרטנר לבורסה בעניין זה - כאן. 

22.10.25: מנדי הניג פרסם כאן בביז-פורטל (כותרת בלבד): "משרד התקשורת בדרך לביטול ההפרדה המבנית - בשורה גדולה לבזק.
מאז תחילת ההפרדה המבנית בבזק, השוק עבר מהפכה: נכנסו שחקנים חדשים, פריסת הסיבים יותר מ-90% וקווים, טלוויזיה וסלולר התמזגו לשירות אחיד - לאן זה יקח את חברת התקשורת הגדולה בישראל? עדכון: צו מניעה זמני הוצא נגד בזק אונליין בעניין התשלום מהמדינה על הפעלת מוקד האזרחים הוותיקים."
כתבה מורחבת עם ניתוח המהלך הזה ב"ישראל היום" - כאן, תחת הכותרת: "ההחלטה של משרד התקשורת שתכניס לבזק יותר ממיליארד שקלים.
משרד התקשורת פרסם היום קול קורא בו הוא מודיע על תחילת התהליך לביטול ההפרדה המבנית בבזק • המשמעות: בזק תרוויח, עם 1.3 מיליארד שקל.". 
הלינק לשימוע באתר משרד התקשורת - כאן, המסמך המלא - כאן. 
הודעת קבוצת בזק לבורסה - כאן פירוט כאן. 

25.10.25: פורסם כאן ב-MSN (כותרת בלבד): "פרטנר משיקה אינטרנט מהיר עם חיבור ישיר לשרתים.
קבוצת התקשורת פרטנר משיקה קמפיין חדש לקידום שירות האינטרנט המתקדם שלה, הנקרא "Partner Direct Fiber". הקמפיין, בכיכובם של הפרזנטור סטטיק (לירז רוסו) והיוצר אילן פלד בפעם השנייה, מציג את יתרונות הסיבים האופטיים של פרטנר המחוברים ישירות לשרתים של ענקיות טכנולוגיה עולמיות."

28.10.25: גולן חזני פרסם כאן ב"כלכליסט" (כותרת בלבד): "מכירת מיזם הסיבים תושלם בקרוב, הפניקס תוגבל בהחזקתה בחברת התקשורת פרטנר.
בדרכו לאשר את העסקה החליט משרד התקשורת על בניית מדיניות נרחבת לגבי החזקות צולבות גם של גופים מוסדיים בחברות תקשורת. לפי המגבלה שבהסכם, הפניקס לא תוכל להחזיק ביותר מ־16% ממניות פרטנר."

30.10.25: סלקום מדווחת לבורסה כאן: "בהמשך לאמור בסעיף 2 בפרק א' לדוח הרבעון השני של החברה לשנת 2025 בדבר מימוש זכות ההצטרפות של החברה למכירת כל החזקותיה באיי.בי.סי (אנלימיטד) החזקות שותפות מוגבלת ("שותפות IBC") ובשותף הכללי בשותפות IBC, בכפוף להתקיימות התנאים המתלים כמפורט בסעיף האמור, מעדכנת החברה כי ביום 29.10.2025 התקבל אישורו של משרד התקשורת לעסקה. 
אין וודאות בהשלמת העסקה, בין היתר, בשל אי-התקיימות כל התנאים המתלים להתקיימותה או בשל ביטול ההסכם על ידי מי מהצדדים ככל שהעסקה לא תושלם במועד שנקבע."