תרגיל "מחסור התדרים" יצא לדרך עם אוסף החלטות תמוהות

דף הבית >> תרגיל "מחסור התדרים" יצא לדרך עם אוסף החלטות תמוהות
ניתוח: מכרז התדרים, שפורסם אמש לתדרים של דור 4 - LTE, נבנה כולו במטרה אחת בלבד: להוציא כמה שיותר כסף מתושבי ישראל במה שנקרא "מס תדרים" ואגב כך "הרגו" את היכולת לספק שירות מתקדם וטוב לתושבי ישראל, עם עידוד כניסת שחקנים חדשים.
מאת: אבי וייס, 3.7.14, 08:15מנכ"ל משרד התקשורת

מכרז התדרים החדש (ראה כאן) כולל בתוכו כמה החלטות, שבספק אם הן חוקיות, אבל דבר אחד ברור מנוסח המכרז (כאן): הוא נבנה ותוכנן בקפידה במטרה אחת בלבד: "לסחוט" כמה שיותר כסף מהמתמודדים, ובכך להטיל "מס מחסור מדומה של תדרים" על כל תושבי ישראל, כפי שניתחתי בהרחבה כאן. מדובר בנזק כספי ממשי שבו כל אזרח בישראל, ממש כל אזרח, ישלם מכיסו, במוקדם או במאוחר, את עלות התדרים, לקופת משרד האוצר. 

בישראל מתעסקים עדיין ב- LTE, בזמן שבכל העולם כבר עוסקים ב- LTE-A ומכינים כבר את המעבר לדור חמישי, 5G, כפי שפרסמנו אך אמש

המכרז הזה גרוע מכל מה שניתן היה להעלות על הדימיון, משום שמי "שבישל אותו", החליט לעשות הכל כדי ליצור תחרות חזקה בין כל המתמודדים על רצועות התדרים, וזאת ע"י ביצוע התרגילים הבאים:

א. מהתכנית המקורית הושמטו כל תחומי התדרים ל- LTE בתחום ה-2.5-2.7 ג'יגהרץ, שתוככנו בטיוטת המכרז והיו "על השולחן" ב-8 השנים האחרונות (כולל מאבק חריף עם משרד הביטחון, שהוכרע בשנה שעברה בפשרה ומאבק עם בזק, שנכפה עליה לפנות תדרים בתחום הזה). כל תחום התדרים הזה, שהיה מיועד לאפשר לחברות לספק בעתיד הנראה לעין שירותי LTE-A, פשוט נעלם. זה יהיה במכרז הבא, שלא ידוע המועד שלו. גם אם משרד התקשורת יעבוד מהר, זו דחיה של לפחות שנה אם לא יותר. 

למה בעצם לא נכללו תדרי ה- 2,600 מה"צ במכרז? כמה שלא תפשפשו בכל המסמכים הרבים שפורסמו, אין אפילו רמז מה קרה מאחורי הקלעים, שלפתע אחרי 8 שנים שיש טיוטת מכרז עם התדרים הללו, שנערכו לפחות 2 שימועים בנוגע אליהם, הם לפתע נעלמים, פשוט מתאדים. דהיינו: ההסבר הכי סביר שיש לי כרגע: זה נועד להגביר את "הרגשת המחנק" סביב "המחסור בתדרים" ולהעלות את ערכם במכרז. פשוט "תרגיל תחמון" על חשבון הכיס של כולנו. 

ב. המכרז מאפשר לכל מי שעונה על תנאי הסף לגשת למכרז. דהיינו: מאפשר מתמודדים חדשים ללא מגבלה כמה שחקנים חדשים יכולים להשתתף. תיאורטית, כל התדרים במכרז יכולים להיות נחלת המתמודדים החדשים ואז חברות ותיקות (במיוחד חמור המצב לגבי פלאפון) תישארנה ללא תדרים בכלל לדור רביעי. מה התוצאה? מאבק על המחיר ש"השמיים הם הגבול" למחיר, שחברה ותיקה תצטרך להציע במכרז, כדי שחברה חדשה לא "תגזול ממנה" את התדרים, שהיא זקוקה להם.

יתרה מכך, במכרז יש מנגנונים של עידוד שחקנים חדשים לגשת למכרז (הקלות במחיר תמורת נתח שוק, הקלות בדמי הרישיון, פריסת תשלומים ועוד). אם יש מחסור בתדרים ויש בישראל כבר 5 מפעילי סלולר (שזה יותר מדי, לפי גרסת גלעד ארדן, שדחף את החברות להתמזג ברשתות), אז בשביל מה צריך עוד ספקי סלולר חדשים? התשובה ברורה: כדי שתיהיה תחרות אגרסיבית כמה שיותר על מחיר התדרים. ככל שיש יותר מתמודדים המחיר יעלה. תרגיל מאוד פשוט על חשבון הכיס של כולנו.

יש גם במכרז משפט שיוצר "מציאות רבודה" (Virtual Reality) ולפיו "מחסור בתדרים" לא מאפשר יותר מ-3 שחקנים בדור 4 ולכן מותר ורצוי "לשתף רשתות". למה? הרי אפשר שיהיו 3 שחקנים בדור 4 בלי "לשתף רשתות", ב-2 מנגנונים חוקיים קיימים: "נדידה פנים ארצית" ו-"MVNO". בנוסף, אפשר לעשות עוד מכרז ולספק בו תדרים למי שלא זכה במכרז הראשון (ממילא יהיה עוד מכרז, גם לפי גרסת משרד התקשורת). אז למה אין מקום ל-5 שחקנים בדור 4 ואיך זה קשור בכלל למכרז הנוכחי, שיכולים להיווצר בו עוד ספקים חדשים בסלולר, מעבר לחמישה הקיימים? זה ממש לא ברור. 

ג. נקבע מנגנון נוסף, נבזי ביותר, כדי להעלות את המחיר של התדרים. המנגנון הזה אומר ככה (ויש לי ספק אם הוא חוקי, אבל זו מומחיות של עורכי דין, לא שלי):
1) מי שזכו בתדרים בפעם הקודמת (דהיינו: גולן טלקום והוט מובייל), הן יכולות להשתחרר מהמחויבות לפרוס רשת סלולר ארצית, שהייתה במכרז הקודם, אם הן תזכנה בתדרים חדשים במכרז הזה.
2) אם הן לא תזכנה בתדרים במכרז הזה, לא רק שהן תידרשנה לפרוס רשת ארצית לפי המכרז הקודם, גם לא יאושר להן "שיתוף הרשתות" עם סלקום ופרטנר, בהתאמה, כשהן כבר חתמו הסכמים לגבי השת"פ החדש הזה. 
3) בכל מקרה, ההשקעות של גולן טלקום והוט מובייל בדור רביעי חייבות להיות שוות ערך (כספי) להשקעות בדור 3 בו זכו במכרז הקודם, וזאת, אך ורק אם הן זכו בתדרים של דור רביעי, במכרז החדש.

למי שלא הבין את התרגיל המסובך הזה, הנה הסבר יותר פשוט: שת"פ אנטנות לא יתקיים אם גולן טלקום והוט מובייל לא "יילחמו" על זכייה בתדרים חדשים במכרז הנוכחי. דהיינו: מראש המכרז כופה על 2 חברות אלו "להילחם" על תדרים חדשים ולהעלות את המחיר, שהמדינה תקבל עבור התדרים. אחרת, הן תישארנה מאחור, בלי דור רביעי בכלל, בשום צורה ובלי שת"פ אנטנות. 

דהיינו: לא רק שלחברות הוותיקות יהיה מאבק תדרים מול מתחרים חדשים לגמרי, הן תיאבקנה גם מול השותפות החדשות: גולן טלקום והוט מובייל.

בקיצור: "מלחמת הכל בכל", על כל רצועת תדר.

הבדיחות סביב המכרז:
המכרז הזה מלווה בכמה בדיחות מוזרות ודי עצובות:
א. התחנפות של מנכ"ל פרטנר לשר התקשורת. לא ברור למה מנכ"ל פרטנר מברך את שר התקשורת על פרסום המכרז, אחרי שאותו שר ואותו משרד תקשורת "ירקו בפרצוף" של פרטנר 3 פעמים לפחות, בעניין ה-LTE:
1) המשרד "עשה צחוק" מפרטנר בשימוע לגבי דור רביעי - LTE והתעלם מכל חוות הדעת, שפרטנר הגישה למשרד בעניין הדור הרביעי (בעיקר הניתוחים מפרופ' ראול כץ)
2) "עשה צחוק" מפרטנר ומבקשתה לקבל רישיון להפעיל LTE ברצועה של 5 מגהרץ, שיש ברשותה פנויה למטרה זו. 
3) כעת, המשרד "עושה צחוק" מפרטנר בכך שכופה על הוט מובייל (השותפה החדשה שלה, שותפות שכבר קיבלה אישור הממונה על ההגבלים העסקיים), להילחם מולה על כל רצועת תדר, אחרת ההסכם הזה לא יהיה בתוקף.

ב. סלקום, כמו פרטנר, ביקשה אישור ממשרד התקשורת להפעיל LTE ברצועה של 5 מגהרץ, שיש פנויה ברשותה. סלקום כנראה לא למדה לקח מהצחוק, שמשרד התקשורת עשה מפרטנר, ועשתה בדיוק אותו דבר.

לכן, פניתי לסלקום לפני כשבוע בשאלה הבאה:
"פורסם בדה-מרקר שסלקום פנתה למשרד התקשורת בבקשה לאשר לה להפעיל את הדור הרביעי בתדרים, שיש כבר לסלקום בתחום ה-1,800 מגהרץ.
אבקש לשאול:
  1. האם זה נכון?
  2. האם סלקום ביקשה להשתמש רק ברצועת תדרים של 5 מגהרץ לערוץ (בדומה לבקשת פרטנר מלפני כחצי שנה), איך זה מסתדר עם ההכרזות של סלקום לגבי LTE-A , או שזה רק שלב ראשון בדרך ל-LTE-A?
  3. מה יקרה עם סלקום לא תזכה בתדרים ל-LTE, במכרז התדרים, שיתפרסם בקרוב מאוד?"
לא הצלחתי לקבל תשובה, די ברור למה.

ג. הגדילה לעשות פלאפון, שפנתה למשרד התקשורת לקבל "הלוואה" של תדרים בחינם בלי מכרז, כדי להתחיל לספק LTE בתחום תדרים שאין לה. האם פלאפון חושבת, שמשרד התקשורת זה מלכ"ר המסייע לאנשים במצוקה??  פשוט בדיחה עצובה, שיכולה להתקיים רק בישראל, בכאוס של ה-LTE.

מה כן היה צריך לעשות במכרז ל-LTE?
מה שלמדו לקח בכל העולם:
1. להקצות תדרים בתחום שמתחת ל-1 ג'יגהרץ. הטענה שאין תדרים פנויים היא הבל הבלים. בכל מקום בעולם שנטענה טענה כזו, הקימו ועדות ציבוריות לחקר הנושא ומצאו לפתע מאות מגהרץ פנויים.... יש להקצות לפחות 2X10 מגהרץ לכל מפעיל בתחומים הללו, כמו שנעשה באירופה.
2. להקצות רצועות תדרים מקבילות בהיקף, שיספיק ל-LTE-A לכל חברת סלולר שזוכה בהן. דהיינו: יש להקצות בסה"כ רצועות של 40 מגהרץ לכל חברה (בכל מקרה, לא פחות מ- 20 מגהרץ לכל רצועה ובעתיד הקרוב למצוא עוד 20 מגהרץ לרצועה), ולא רצועות של 5 מגהרץ, כמו שיש במכרז הזה.
3. להקצות זאת במכרז בו הזוכה הוא זה שיציע את המחיר הזול ביותר ללקוחותיו לתקופת הזמן הממושכת ביותר.
4. לפתור את בעיית חוקיות פריסת כל סוגי האנטנות בישראל.
5. להקצות כמות מסיבית של תדרים (ללא כל עלות, רק בעלות רישיון במחיר סמלי), עבור Offload עבור רשתות WiFi ציבוריות, בתפעול של חברות הסלולר וגופים נוספים.
6. להקל (רגולטורית וכלכלית) על היכולת של יצירת ממשקי חיבור על הרשת הפיזית של Unlimited, כך שהיא תשמש כ"רשת ההולכה והגישה" לאנטנות של הדור הרביעי, לכל ספק סלולר שיחפוץ בכך. 
7. במקביל, היה צריך להכין "תכנית תדרים לאומית" ולפעול לשחרור מסיבי של תדרים לטובת הציבור לכל סוגי השימושים (כולל לרכבת ישראל) ולקדם תכנית של "שיתוף תדרים", תוך אספקת כלים ומבחנים גלויים למדידת "חויית המשתמש" ברשתות הסלולר המתחרות (וגם ברשתות הקוויות). 

היות וכל זה לא קרה ב- 8 השנים האחרונות, בהן טיוטת המכרז קיימת, וגם לא יקרה, נקבל LTE נכה, מסורס, עקום מלווה במס של מיליארדי ש"ח, שייגבה מכל אזרחי ישראל, במכרז מסובך ועל גבול החוקיות, פרי "ישארבלוף" מקורי ומלא חורים, שהמציא השר גלעד ארדן וצוות טייסי החלל, שכתב את מסמכי המכרז הזה. 
 
LTE



 
 
Bookmark and Share


 

לוח מודעות
מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקיםתוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקיםתוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.


 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

9-16/9/19 - Tel Aviv Blockchain Week 

16-19/9/19 - DLD Tel Aviv Digital Conference 2019 

23/9/19 - FoodTech IL 2019  

28-29/10/19 - Smart Mobility Summit 2019 

17-24/11/19 - שבוע היזמות העולמי 2019  
 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם למאי 2019 עפ"י Business Insider - כאן

תאגיד השידור - "עלינו". איך עשו עלינו סיבוב והשאירו את אגרת הטלוויזיה - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

המשך חשיפת הבלוף ששמו "מהפיכת הסלולר" ואיך מסרסים את הנתונים לציבור - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בנוגע לחקירת "פרשת בזק-YES" ולמה ביבי לא בעניין - כאן

סיכום ביקור בסיליקון ואלי - למה 3 הגדולות משקיעות ומפתחות באותם תחומים - כאן

שלמה פילבר (עד לאחרונה מנכ"ל משרד התקשורת) - עד מדינה? הצחקתם אותי! - כאן

"יש אפליה בחקירה"? חשיפה: למה השר משה כחלון לא נחקר עד היום? - כאן

חשיפת חשד לשחיתות הדומה לזו של "תיק 4000" אך בתחום הסלולר - כאן

חשיפת ההונאה הגדולה שהובילה לכך שמוצרי התקשורת יקרים יותר בישראל - כאן

בלעדי לקוראי האתר: 1 ש"ח ליום שיחות וגלישה ללא הגבלה בחו"ל... - כאן

חשיפת מה שלא רוצים  שתדעו בעניין פריסת אנלימיטד (בניחוח בלתי נסבל) - כאן

חשיפה: איוב קרא אישר לקבוצת סלקום בדיוק מה שביבי אישר ל-Yes ולבזק - כאן

האם השר איוב קרא היה צריך בכלל לחתום על האישור, שנתן לקבוצת סלקום? - כאן

האם ביבי וקרא קבלו בכלל תמורה עבור ההטבות הרגולטוריות שנתנו לסלקום? - כאן

המסמכים בנושא בזק-Yes (תיק 4000) מוכיחים "תפירת תיק" לאיש הלא נכון! - כאן

עובדות ומסמכים המוסתרים מהציבור: האם ביבי כשר תקשורת עזר לקב' בזק? - כאן

מה מקור ה-Fake News שהביא לתפירת תיק לביבי והעלמת החשודים הנכונים - כאן

אחת הרגליים של "תיק 4000 התפור" התמוטטה היום בניצחון (כפול) של בזק - כאן

איך כתבות מפנקות הפכו לפתע לטובת הנאה שהיא מיסודות עבירת השוחד? - כאן

שערוריית הקנס הענק על בזק וחשיפת "תעודת הביטוח" של נתניהו בתיק 4000 - כאן

תיק 5000: סלקום - IBC לא תפרוס סיבים ותרכב על גב הרכוש הפרטי של בזק - כאן

ערוץ 20: "תיק תפור": אבי וייס חושף את מחדלי "תיק 4000" - כאן

התבלבלתם: גיא פלד הפך את כחלון, גבאי ואילת לחשודים המרכזיים בתיק 4000 - כאן

פצצות בתיק 4000: האם היו בכלל התנגדויות למיזוג בזק-יס? - כאן

נמצא מסמר נוסף בארון הקבורה של תיק 4000 התפור - כאן

נחשפה עוד עובדה חשובה בדרך אל ההלוויה של תיק 4000 - כאן

תיק 4000 לא הושלם: האם היועמ"ש קיבל את כל המידע הנחוץ לחקר האמת? - כאן

תיק 4000: גם תקנות התקשורת התומכות בגרסת נתניהו לא נכללו בחקירה - כאן

חשיפת שקרים נוספים בתיק 4000: הטעיית הציבור נמשכת ללא הרף - כאן

תיק 4000: נחוצה ועדת חקירה ממלכתית לגבי "אישום" שר התקשורת - נתניהו - כאן

תיק 4000: חשיפת "דבר ראשון" בעניין היועמ"ש - היבטים חמורים חדשים - כאן

תיק 4000: היועמ"ש לממשלה אישר "מיזוג" בזק-יס. צריך ועדת חקירה ממלכתית - כאן

אוסף הטעויות בתיק 4000: "אני מאשים" - לא חתרו כלל לגילוי המאת - כאן

שערוריית תיק 4000: איך יש 2 גרסאות שונות של כתב החשדות של היועמ"ש? - כאן

ערוץ 20: אבי וייס חשף טענות שגויות בכתב החשדות נגד רוה"מ בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: חשיפת מסמך נוסף שיסייע גם הוא לחיסול תיק 4000 התפור - כאן

ערוץ 20: אבי וייס ואלי ציפורי חשפו שקרי הפרקליטות לגבי ההדלפות בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: מתי מדוע ואיך הוא הפך מ"תיק בזק" ל"תיק תפור" ומחורר? - כאן

הספינים והשקרים בתיק 4000 חזרו. הם חלק מניסיון הפיכה שלטונית שיש לחקור - כאן

סודות ושקרים בפרקליטות והיועמ"ש: מי היה ב"ניגוד עיניינים" בתיק 4000? - כאן

תיק 4000 יושלך לפח האשפה של ההיסטוריה עקב חקירה רשלנית ללא מסמכים - כאן

תיק 4000: מסמר נוסף ענק לארון הקבורה שלו (פרי חשיפה של אלי ציפורי) - כאן








 
זרקור חברות
 
PIXABAY
 
NORDVPN
 
Telecom Expert
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
PIXABAY
 
Telecom Experts
 
טלי וייס
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
 מפת הביטקוין   מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים