האם הרגולציה והפיקוח על תחום הדואר מתנהלים באופן חריג כשורה?

דף הבית >> עולם ה-ICT >> חדשות משרד התקשורת >> האם הרגולציה והפיקוח על תחום הדואר מתנהלים באופן חריג כשורה?
פרסום דו"ח 2018 של תלונות הציבור בתחום מנהל הדואר במשרד התקשורת העלה את השאלה: האם תחום הרגולציה והפיקוח על שוק הדואר בישראל מתנהל באותה צורה שלומיאלית ומופקרת כמו שזה נעשה בתחום חברות התקשורת? תשובה מפתיעה: נראה שלא.
מאת: אבי וייס, 4.6.19, 07:20איוב קרא בדואר

חברת דואר ישראל פרסמה את הדו"ח הרבעוני שלה ל-2019 (כאן), רבעון מאוד מוצלח וחיובי (אחרי שנים של בעיות מאוד חמורות בתחום חברת הדואר). בהחלט מעודד.

במקביל, משרד התקשורת פרסם את דו"ח תלונות הציבור ופניות הציבור של שנת 2018 בתחום מנהל הדואר במשרד.

היות והדו"ח הזה לתחום הדואר די הזכיר לי את "דוח פניות הציבור" של 2018 לתחום שוק התקשורת וחברות התקשורת, שהוא במקרה הטוב: בדיחה לא מוצלחת ל-1 באפריל (כאן), ובמקרה הרע: פשיטת רגל רגולטורית וניהולית מוחלטת (כאן), החלטתי לבדוק את הנושא. 

לכן, שלחתי ביום 27.5.19 לשר התקשורת ולצמרת משרד התץקשורת את השאלות הדחופות הבאות:
"פורסם דו"ח 2018 של תלונות הציבור בתחום מנהל הדואר במשרד התקשורת (כאן).
חוץ מגרפים צבעוניים שכל תלמיד בי"ס יסודי יודע להכין, חסר כאן העיקר:
א. איך נקבע מהן תלונות מוצדקות?
ב. האם בכלל המשרד היה מעורב בהחלטה, או ששימש רק "דוור" בין האזרח המתלונן והגוף הנילון?
ג. מה נעשה ע"י המשרד בתלונות המוצדקות?
ד. אילו סנקציות ננקטו ב-2018 כלפי מי שנמצא מפר את החוקים, התקנות או הרישיונות, כתוצאה מבדיקת התלונות שנמצאו מוצדקות?
ה. אילו פעולות פיקוח על הגופים המפוקחים נעשו על פי החוקים והתקנות ב-2018, בעקבות התלונות המוצדקות הללו (תקנות הפיקוח מצ"ב, חוק הדואר מצ"ב)?"

תגובת משרד התקשורת:
"מינהל הדואר במשרד התקשורת אחראי על האסדרה, הפיקוח והבקרה על שירותי הדואר ובנק הדואר בישראל.

המינהל  מקיים באופן שוטף פיקוחים על חברת דואר ישראל ובעלי היתר לחלוקת דואר.
הפיקוחים מבוצעים במתקני של חברת דואר ישראל ובעלי ההיתר וגם  באמצעות דרישות מידע על הפעילות, שאלונים לגבי אופן ומתכונת הפעילות, בחינת נהלים וטיפול בפניות ותלונות ציבור.
 
במסגרת הטיפול בפניות הציבור, מינהל הדואר מעביר לגוף הנילון את התלונה, מקבל התייחסות ובוחן אותה. המינהל מפעיל שיקול דעת ומסווג את הפניה כמוצדקת או לא ומענה נשלח בהתאם לפונה.
במקרים בהם נמצא כי ארעה תקלה או כשל כגון: הודעה של הגוף הנילון כי התרחשה תקלה, אבד דבר דואר, ארע עיכוב במסירה/חלוקה, בוצעה מסירה/חלוקה לכתובת/נמען שגוי, המתנה ממושכת ביחידת דואר וכד' כלומר, לא ניתן שירות בהתאם לתקני טיב שירות,  מסווגת התלונה כמוצדקת, בין אם הנילון זכאי או לא זכאי לפיצוי בהתאם לקבוע בחוק הדואר והאמנות הבינלאומיות.
 
חשוב לציין כי תלונות הציבור מהוות נדבך חשוב בפעילות המינהל לצורך איתור כשלים מערכתיים (בנוסף לכשלים נקודתיים ופרטניים).

המינהל שוקל בהתאם, באם יש צורך לנקוט בפעולות פיקוח נוספות.
 
במקרים בהם מתגלים ליקויים,  מינהל הדואר נוקט בהליכי אכיפה. כך למשל בשנת 2018 החל המינהל לנקוט בהליכי אכיפה בשל הפרות של תקני טיב ואיכות השירות (בהתאם להוראות הרישיון וההיתר) בשל הפרות של הוראות חוק הדואר ב-9 מקרים .
מרבית הליכים אלו הסתיימו בשנת 2019 בהטלת עיצומים כספיים הן על חברת דואר ישראל והן על בעלי היתר.

ראוי לציין כי המנהל מבצע לפחות אחת לשבוע פיקוחים יזומים במתקנים של בעלי היתר ו/או חברת דואר ישראל מכוח הסמכויות המוקנות לו מכוח חוק הדואר והתקנות שהותקנו מכוחו".
 
תשובה מקיפה ומעניינת, נראה שזו בהחלט פעילות שונה לגמרי מפעילות מנהל הפיקוח והאכיפה של משרד התקשורת, מנהל פיקוח העוסק בשוק התקשורת עצמו.

אולם, משום מה הפעילות הברורה הזו - היא חשאית ולא פורסמה עד היום, לא בדו"ח השנתי הנ"ל של מנהל הדואר במשרד התקשורת ולא בשום מקום אחר (המילה "שקיפות" כנראה לא הגיעה למילון של משרד התקשורת). 

לכן, שלחתי ביום 30.5.19 לצמרת משרד התקשורת את השאלה הבאה:
"בתשובה כאן למטה נכתב:
על פי חוק הדואר (מצ"ב הסעיף הנוגע), וגם על פי חוק התקשורת סעיף 37א16, יש לפרסם כל עיצום כספי - באתר האינטרנט של המשרד.
נכתב כאן למטה כך:
'מרבית הליכים אלו הסתיימו בשנת 2019 בהטלת עיצומים כספיים הן על חברת דואר ישראל והן על בעלי היתר'.
היכן הלינקים לפרסום העיצומים הללו?"

תשבה לא קיבלתי. ככל שאקבל תגובה - אעדכן בהתאם.

אולם, אין צורך שאקבל תשובה, כי באורח פלא דף האינטרנט של משרד התקשורת בנוגע לדואר, עבר עדכון ושדרוג מהיר בעקבות שאלותיי, ואמש, ב-3.6.19, עלו לאתר (כאן) 2 קנסות (עיצומים כספיים), שהטיל מנכ"ל משרד התקשורת: האחד על חברת בר טו-ריטייל והשני על חברת דואר ישראל

2 הפרסומים הללו על הקנסות, שהוטלו על 2 חברות בשוק הדואר, מאוד ברורים, מנוסחים לפי החוק והתקנות ומצביעים על פעילות פיקוח משמעותית ובשטח, שנקווה שתוביל לשיפור השירות לציבור והגברת העמידה בתנאי החוק, התקנות והרישיונות, של כל החברות הפועלות בתחום הדואר.

בהחלט התפתחות חיובית בכיוון הנכון וכנראה שטוב שלחצתי לחשיפת הפעילות הזו. נקווה, שלעתיד זו תהיה הנורמה במשרד התקשורת לא רק בתחום הפיקוח על שוק הדואר. 

 
דואר



 
 
Bookmark and Share


 

לוח מודעות
מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקיםתוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקיםתוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.


 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

23-27/6/19 - Cyber Week 2019 

23/9/19 - FoodTech IL 2019  

17-24/11/19 - שבוע היזמות העולמי 2019  
 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם למאי 2019 עפ"י Business Insider - כאן

תאגיד השידור - "עלינו". איך עשו עלינו סיבוב והשאירו את אגרת הטלוויזיה - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

המשך חשיפת הבלוף ששמו "מהפיכת הסלולר" ואיך מסרסים את הנתונים לציבור - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בנוגע לחקירת "פרשת בזק-YES" ולמה ביבי לא בעניין - כאן

סיכום ביקור בסיליקון ואלי - למה 3 הגדולות משקיעות ומפתחות באותם תחומים - כאן

שלמה פילבר (עד לאחרונה מנכ"ל משרד התקשורת) - עד מדינה? הצחקתם אותי! - כאן

"יש אפליה בחקירה"? חשיפה: למה השר משה כחלון לא נחקר עד היום? - כאן

חשיפת חשד לשחיתות הדומה לזו של "תיק 4000" אך בתחום הסלולר - כאן

חשיפת ההונאה הגדולה שהובילה לכך שמוצרי התקשורת יקרים יותר בישראל - כאן

בלעדי לקוראי האתר: 1 ש"ח ליום שיחות וגלישה ללא הגבלה בחו"ל... - כאן

חשיפת מה שלא רוצים  שתדעו בעניין פריסת אנלימיטד (בניחוח בלתי נסבל) - כאן

השוק הקווי לקראת דעיכה ויצירת מונופול חדש (סלקום) על חורבות בזק והוט - כאן

חשיפה: איוב קרא אישר לקבוצת סלקום בדיוק מה שביבי אישר ל-Yes ולבזק - כאן

האם השר איוב קרא היה צריך בכלל לחתום על האישור, שנתן לקבוצת סלקום? - כאן

האם ביבי וקרא קבלו בכלל תמורה עבור ההטבות הרגולטוריות שנתנו לסלקום? - כאן

המסמכים בנושא בזק-Yes (תיק 4000) מוכיחים "תפירת תיק" לאיש הלא נכון! - כאן

עובדות ומסמכים המוסתרים מהציבור: האם ביבי כשר תקשורת עזר לקב' בזק? - כאן

מה מקור ה-Fake News שהביא לתפירת תיק לביבי והעלמת החשודים הנכונים - כאן

אחת הרגליים של "תיק 4000 התפור" התמוטטה היום בניצחון (כפול) של בזק - כאן

איך כתבות מפנקות הפכו לפתע לטובת הנאה שהיא מיסודות עבירת השוחד? - כאן

שערוריית הקנס הענק על בזק וחשיפת "תעודת הביטוח" של נתניהו בתיק 4000 - כאן

תיק 5000: סלקום - IBC לא תפרוס סיבים ותרכב על גב הרכוש הפרטי של בזק - כאן

ערוץ 20: "תיק תפור": אבי וייס חושף את מחדלי "תיק 4000" - כאן

התבלבלתם: גיא פלד הפך את כחלון, גבאי ואילת לחשודים המרכזיים בתיק 4000 - כאן

פצצות בתיק 4000: האם היו בכלל התנגדויות למיזוג בזק-יס? - כאן

נמצא מסמר נוסף בארון הקבורה של תיק 4000 התפור - כאן

נחשפה עוד עובדה חשובה בדרך אל ההלוויה של תיק 4000 - כאן

תיק 4000 לא הושלם: האם היועמ"ש קיבל את כל המידע הנחוץ לחקר האמת? - כאן

תיק 4000: גם תקנות התקשורת התומכות בגרסת נתניהו לא נכללו בחקירה - כאן

חשיפת שקרים נוספים בתיק 4000: הטעיית הציבור נמשכת ללא הרף - כאן

תיק 4000: נחוצה ועדת חקירה ממלכתית לגבי "אישום" שר התקשורת - נתניהו - כאן

תיק 4000: חשיפת "דבר ראשון" בעניין היועמ"ש - היבטים חמורים חדשים - כאן

תיק 4000: היועמ"ש לממשלה אישר "מיזוג" בזק-יס. צריך ועדת חקירה ממלכתית - כאן

אוסף הטעויות בתיק 4000: "אני מאשים" - לא חתרו כלל לגילוי המאת - כאן

שערוריית תיק 4000: איך יש 2 גרסאות שונות של כתב החשדות של היועמ"ש? - כאן

ערוץ 20: אבי וייס חשף טענות שגויות בכתב החשדות נגד רוה"מ בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: חשיפת מסמך נוסף שיסייע גם הוא לחיסול תיק 4000 התפור - כאן

ערוץ 20: אבי וייס ואלי ציפורי חשפו שקרי הפרקליטות לגבי ההדלפות בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: מתי מדוע ואיך הוא הפך מ"תיק בזק" ל"תיק תפור" ומחורר? - כאן

הספינים והשקרים בתיק 4000 חזרו. הם חלק מניסיון הפיכה שלטונית שיש לחקור - כאן
 
זרקור חברות
 
PIXABAY
 
NORDVPN
 
Telecom Expert
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
PIXABAY
 
Telecom Experts
 
טלי וייס
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
 מפת הביטקוין   מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים