אפלייה באכיפה ואימפוטנציה באכיפה מול בזק ושאר חברות התקשורת

דף הבית >> עולם ה-ICT >> חדשות משרד התקשורת >> אפלייה באכיפה ואימפוטנציה באכיפה מול בזק ושאר חברות התקשורת
משרד התקשורת שולח מתלוננים להביא מסמכים וראיות להפרות חוק מצד חברות התקשורת ולא מבצע את תפקידיו: לפשוט על חברות תקשורת בעקבות תלונה או מידע ולתפוס ראיות, בדיוק כמו שנעשה בכל גופי הפיקוח והאכיפה האחרים בישראל. 
מאת: אבי וייס, 24.1.16, 10:40שמילה מימון

בעקבות "ההתנסות הטראומטית" שלי (ניסיון להיות ISP מרוויח במדינת ישראל, במסגרת כללי "השוק הסיטונאי"), נחשפתי לפינה, שלא חשופה לציבור בתחום "השוק הסיטונאי", ואלו ההסכמים, שבזק מחתימה את ה-ISP המעוניינים "לרכב" על רשת בזק במסגרת "השוק הסיטונאי".

מעבר לעובדה, שבזק מכינה את עצמה היטב לשלב הבא (שבו כל הלקוחות של השוק הסיטונאי יחזרו אליה) וזה כבר מוטמע חזק בהסכמים עם ה-ISP ודי בתחכום (מוסבר בסוף הכתבה, למי שמתעניין), בזק החליטה לכלול בחוזה עם ה-ISP כמה סעיפים ממש מקוממים.

לכן, פניתי למשרד התקשורת בתלונה הבאה:
"האם החוזים, שנחתמים בין בזק לספקי ה-ISP, שפועלים בשוק הסיטונאי נבדקו על ידכם?
אם כן, הכיצד יש שם סעיפים מוזרים (בלשון המעטה) דוגמת הסעיפים הבאים:
1. - ״בעת תקלה, הספק מתחייב לא להודיע ללקוחות, שהבעיה היא בבזק אלא אם קיבל אישור על כך בכתב מבזק״
2. ״בזק רשאית לעלות מחירים מתי שבא לה על דעת עצמה, במידה והספק לא מעוניין עליו לשלוח בקשה בכתב לניתוק ובזק תנתק אותו במשך 90 יום מתי שנוח לה לפי החלטה הבלעדית והספק מתחייב לשלם לבזק את כל החובות וגם עבור התקופה עד הניתוק״."

זה לא הניסוח המדויק של הסעיפים, שכן בזק ממספרת כל חוזה ומסגננת אותו (באופן ייחודי לכל חוזה), כך שניתן יהיה לגלות מי הדליף אותו ומתי. 

בתגובה לתלונתי קיבלתי את התשובה הבאה ממשרד התקשורת: "על מנת שנוכל  להתייחס במדויק  לשאלה, אנא שלח לנו את ההסכם במלואו...".

מהתשובה ברור שלמשרד התקשורת אין את ההסכמים הללו והוא לא ראה אותם. לכן הוא שולח אותי להביא למשרד העתק. ככה מתנהל השוק הסיטונאי בישראל. חלטורה ישראלית במיטבה...

לכן, בתגובה עניתי למשרד התקשורת כך:

"אחרי מו"מ מאד מוזר עם בעל חברת ה-ISP הוא מסרב לספק לי את המסמך, מפחד שבזק תחסל את עסקיו.
הוא לא מוכן לתת שום אמון במשרד התקשורת, שיישמר המסמך כסודי בלי שפרטיו יודלפו ממשרד התקשורת לבזק ולא עזרו כל הבטחותיי בנושא. כ"כ הוא טוען, שבזק תגלה די מהר שהוא המקור למסמך.
לכן,
אני סבור שהדרך הנכונה להשיג את המסמך היא במימוש בסמכויות שהחוק הקנה למשרד התקשורת:
א. חוק התקשורת סעיף 37י"ב ובמיוחד תת סעיף (2).
ב. תקנות הבזק סעיף 3 וכן סעיף 4 + סעיף 5(2) + סעיף 17.
ג. רישיון חברת בזק, יש בו סעיפים רבים ובמיוחד פרק י"ג פיקוח ודיווח על כל סעיפיו ובמיוחד סעיף 63.1 (ד), 65 ו-68.5. 

תגובה לא הצלחתי לקבל, לא שלא ניסיתי. ככל שאקבל - אעדכן (לא להיות במתח. אין סיכוי שאקבל תשובה, למרות שגם אי מענה - זה לא חוקי. את הנושא הזה כבר תיארתי די בהומור כאן).

למי שלא בקי, בעקבות ההכנות ליישום רפורמת "השוק הסיטונאי" ושאר הרפורמות בשוק הסלולרי וכיו"ב, תוקן חוק התקשורת ע"י הכנסת בתשע"ב (בסוף 2011), עודכנו התקנות ועודכנו הרישיונות של חברות התקשורת. כך, שהסמכויות של המפקחים במשרד התקשורת תהיינה זהות ומקבילות לסמכויות מפקחים במשרדי הממשלה האחרים, מפקחים, שממונים על אכיפת חוקי מדינת ישראל (לרבות קציני משטרה).

בנובמבר 2012 אף נערך "קורס מפקחים" ברמת אפעל, לכל המפקחים, שהוסמכו ע"י השר במשרד התקשורת, בעקבות תיקוני החקיקה הללו.

בדיווח לכנסת על פעילות משרד התקשורת ב-2013, השר והמנכ"ל אף התגאו בהתפתחות הזו והנה הדיווח שנמסר לכנסת:
דיווח לכנסת


השינוי המרכזי בחקיקה מ-2012 הוא, שהמפקחים במשרד התקשורת יכולים לבצע את כל הפעולות, שמבצעים מפקחים וקציני משטרה. כלומר: לפשוט על חברות התקשורת ולתפוס מסמכים, ציוד וראיות.

יודגש, שהסמכויות של מפקחי משרד התקשורת גדולים מאלו של קציני המשטרה (!), בעקבות תיקוני החקיקה הנ"ל. שכן, מפקחי משרד התקשורת לא זקוקים לצו של בית משפט כדי לפשוט על חברת תקשורת, כדי לתפוס מסמכים, ציוד וראיות. צו חיפוש נדרש למפקחי משרד התקשורת רק כשהם פושטים על בית פרטי המשמש למגורים. 

אולם, במציאות, שינוי החקיקה לא הביא לשום שינוי בהתנהלות אגף הפיקוח והאכיפה במשרד התקשורת, בראשותו של שמילה מימון, סמנכ"ל בכיר לפיקוח ואכיפה (בתמונה למעלה). האגף ממשיך כהרגלו להיות סגור ומסוגר במשרדים, מחכה, שיביאו לו ראיות, כדי שאחר כך לא ייעשה עם הראיות הללו דבר, גורס תלונות מטרידות מאזרחים, לא עונה על שאלות מטרידות ומצפה, שאחרים יעשו לו את העבודה.

לכן, לא פלא, שהאגף הזה לא ידע, שגולן טלקום מפרקת את רשת הסלולר שלה (ולא רק גולן טלקום). הטיפול הכושל בצפצוף הזה על החוק, למרות שהועברו למשרד לא מעט תלונות על התנהגות גולן טלקום, הוא סימפטום למחלה מאוד קשה. כעת, באיחור רב, אם תוטלנה סנקציות כשלהן על גולן טלקום, זה יהיה מאוחר מדי. גולן טלקום כבר מחוסלת. 

אז מה עושים כדי בכל זאת להראושלמה פילברת שיש פעילות אכיפה ויש הצדקה לכל כך הרבה אנשים באגף פיקוח ואכיפה במשרד (ומנכ"ל משרד התקשורת רוצה לספק לאגף הזה עוד עובדים, סמכויות ותקציבים)? ממציאים עבירות שלא היו, משקרים, מזייפים מסמכים, מתחמנים ומעוותים את החוק, כדי שמנכ"ל משרד התקשורת (שלמה פילבר, בתמונה משמאל) ייפול בתחמונים הללו.

כל זאת, תוך "אפלייה חמורה באכיפה", כשהאפלייה הכי טרייה היא ההתעלמות מתחילת שידורי נטפליקס בישראל, בלי רישיון לשידורי ה-VOD שלה. למה משרד התקשורת מתעלם מהפרת החוק ע"י נטפליקס? כי קודם לכן התעלמו מהפרת החוק ע"י סלקוםtv ומעוד כ-4 חברות OTT המספקות שירותים המכוונים למגזר הרוסי בארץ (המובילה עם עשרות אלפי לקוחות היא Kartina TV), חברה המספקת שירותים מרובעים כולל טלוויזיה לדוברי הצרפתית בישראל (Annatel), ומעוד שירותי VOD מצליחים דוגמת SmartVOD של סמסונג עם כמיליון משתמשים (בישראל). וכך הלאה והלאה. 

יתרה מכך. על פי המדיניות החדשה ל-2016 של שלמה פילבר (שהפך להיות "סוכן מכירות של בזק" וכל הקנסות שהטיל על קבוצת בזק זה רק "ספינים על הציבור", שלא מבין בכלל מה קורה כאן), כל מה שנעשה עד כה - נזרק לפח. גם Unlimited נזרקת ממש בימים אלה לאותו פח, שסלקום ופרטנר נמצאות בדרך אליו. הכרזת סכסוך העבודה בסלקום מהבוקר (מצ"ב כאן), היא סימפטום מבשר רעות על מצבן של הקבוצות סלקום ופרטנר. 

כך, כל תחום הפיקוח והאכיפה הפך "לכלי שרת פוליטי", לספינים ולתרגילים על הציבור. תיקוני החקיקה מ-2012 פשוט נמחקו, בהתנהגות חסרת האחריות של צמרת משרד התקשורת. מקומם ומעציב. 

למה החוזים של בזק עם ה-ISP כבר מוכנים לאפשרות שהלקוחות "בשוק הסיטונאי" יחזרו לבזק?
מפני שהחוזים הללו עוסקים רק בטכנולוגיה אחת - ADSL, והיא מופעיה בחוזה עם ה-ISP עשרות פעמים, כדי למנוע אי הבנות. יש גם נספח טכני לחוזה, שמסביר בפירוט את שיטת ה-BSA המופעלת על ה-ADSL, שזו הרגולציה של "השוק הסיטונאי" דגם ישראל.

ברגע שבזק תשדרג את הרשת שלה ל-G.fast ול-Vectoring, לקוחות "השוק הסיטונאי" ייפלו ל-12 מגה ברוטו בלבד (זה ADSL), ללא תלות בחבילה שהם נמצאים בה. אין מצב אחר. זאת, כי הטכנולוגיות החדשות הללו אינן ADSL ואין רגולציה בישראל המתאימה להתפתחות הטכנולוגית והשיווקית הזו.

הרגולציה, שתכנן משרד התקשורת לשלב הזה, שקרויה SLU, כשלה כשלון חרוץ בכל בעולם (כבר בעשורים הקודמים) וגם כאן, ממש לאחרונה היא "נקברה קבורת חמור", תוך "עבודה בעיניים" על הציבור והעיתונות. משרד התקשורת ממשיך בעיוורון בדרך לתהום, גם בשימוע הטרי, שהוא ספין ענק, על שוק סיטונאי על רשת הוט

 
HELP



 
 
Bookmark and Share


 

לוח מודעות
מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקיםתוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקיםתוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.


 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

9/12/19 - Vmware VForum 2019  

11/12/19 - Next Case  

8/1/20 - ועידת ההייטק החרדי 2020 

11/2/20 - Axis Tel Aviv 2020 

12/2/20 - Teleco 2020



 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם לנובמבר 2019 עפ"י Business Insider - כאן

תאגיד השידור - "עלינו". איך עשו עלינו סיבוב והשאירו את אגרת הטלוויזיה - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

המשך חשיפת הבלוף ששמו "מהפיכת הסלולר" ואיך מסרסים את הנתונים לציבור - כאן

סיכום ביקור בסיליקון ואלי - למה 3 הגדולות משקיעות ומפתחות באותם תחומים - כאן

שלמה פילבר (עד לאחרונה מנכ"ל משרד התקשורת) - עד מדינה? הצחקתם אותי! - כאן

"יש אפליה בחקירה"? חשיפה: למה השר משה כחלון לא נחקר עד היום? - כאן

חשיפת חשד לשחיתות הדומה לזו של "תיק 4000" אך בתחום הסלולר - כאן

חשיפת ההונאה הגדולה שהובילה לכך שמוצרי התקשורת יקרים יותר בישראל - כאן

בלעדי לקוראי האתר: 1 ש"ח ליום שיחות וגלישה ללא הגבלה בחו"ל... - כאן

חשיפת מה שלא רוצים  שתדעו בעניין פריסת אנלימיטד (בניחוח בלתי נסבל) - כאן

חשיפה: איוב קרא אישר לקבוצת סלקום בדיוק מה שביבי אישר ל-Yes ולבזק - כאן

האם השר איוב קרא היה צריך בכלל לחתום על האישור, שנתן לקבוצת סלקום? - כאן

האם ביבי וקרא קבלו בכלל תמורה עבור ההטבות הרגולטוריות שנתנו לסלקום? - כאן

המסמכים בנושא בזק-Yes (תיק 4000) מוכיחים "תפירת תיק" לאיש הלא נכון! - כאן

עובדות ומסמכים המוסתרים מהציבור: האם ביבי כשר תקשורת עזר לקב' בזק? - כאן

מה מקור ה-Fake News שהביא לתפירת תיק לביבי והעלמת החשודים הנכונים - כאן

אחת הרגליים של "תיק 4000 התפור" התמוטטה היום בניצחון (כפול) של בזק - כאן

איך כתבות מפנקות הפכו לפתע לטובת הנאה שהיא מיסודות עבירת השוחד? - כאן

שערוריית הקנס הענק על בזק וחשיפת "תעודת הביטוח" של נתניהו בתיק 4000 - כאן

תיק 5000: סלקום - IBC לא תפרוס סיבים ותרכב על גב הרכוש הפרטי של בזק - כאן

ערוץ 20: "תיק תפור": אבי וייס חושף את מחדלי "תיק 4000" - כאן

התבלבלתם: גיא פלד הפך את כחלון, גבאי ואילת לחשודים המרכזיים בתיק 4000 - כאן

פצצות בתיק 4000: האם היו בכלל התנגדויות למיזוג בזק-יס? - כאן

נמצא מסמר נוסף בארון הקבורה של תיק 4000 התפור - כאן

נחשפה עוד עובדה חשובה בדרך אל ההלוויה של תיק 4000 - כאן

תיק 4000 לא הושלם: האם היועמ"ש קיבל את כל המידע הנחוץ לחקר האמת? - כאן

תיק 4000: גם תקנות התקשורת התומכות בגרסת נתניהו לא נכללו בחקירה - כאן

חשיפת שקרים נוספים בתיק 4000: הטעיית הציבור נמשכת ללא הרף - כאן

תיק 4000: נחוצה ועדת חקירה ממלכתית לגבי "אישום" שר התקשורת - נתניהו - כאן

תיק 4000: חשיפת "דבר ראשון" בעניין היועמ"ש - היבטים חמורים חדשים - כאן

תיק 4000: היועמ"ש לממשלה אישר "מיזוג" בזק-יס. צריך ועדת חקירה ממלכתית - כאן

אוסף הטעויות בתיק 4000: "אני מאשים" - לא חתרו כלל לגילוי המאת - כאן

שערוריית תיק 4000: איך יש 2 גרסאות שונות של כתב החשדות של היועמ"ש? - כאן

ערוץ 20: אבי וייס חשף טענות שגויות בכתב החשדות נגד רוה"מ בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: חשיפת מסמך נוסף שיסייע גם הוא לחיסול תיק 4000 התפור - כאן

ערוץ 20: אבי וייס ואלי ציפורי חשפו שקרי הפרקליטות לגבי ההדלפות בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: מתי מדוע ואיך הוא הפך מ"תיק בזק" ל"תיק תפור" ומחורר? - כאן

הספינים והשקרים בתיק 4000 חזרו. הם חלק מניסיון הפיכה שלטונית שיש לחקור - כאן

סודות ושקרים בפרקליטות והיועמ"ש: מי היה ב"ניגוד עיניינים" בתיק 4000? - כאן

תיק 4000 יושלך לפח האשפה של ההיסטוריה עקב חקירה רשלנית ללא מסמכים - כאן

תיק 4000: מסמר נוסף ענק לארון הקבורה שלו (פרי חשיפה של אלי ציפורי) - כאן

תיק 4000: בעיות זיכרון, חקירה משובשת ושקרים המכוונים להפיכה שלטונית! - כאן

חשיפות חדשות בעקבות הדלפת עדויות שלמה פילבר - "עד המדינה" בתיק 4000 - כאן

האם "תיק 4000" התפור אכן בדרכו ל"פח האשפה של ההסטוריה"? - כאן

חשיפת הכזבים של היועמ"ש מול האמת המוכחת לגבי ההדלפות בתיק 4000 - כאן

פוטש בשידור חי: את מי שהיה צריך לעצור ולחקור זה את "עד המדינה" פילבר! - כאן

תיק 4000: האם נוכל לנחש שהחשיפה כאן תהיה הגרזן הסופי שיפרק את התיק? - כאן

תיק 4000: הביזיון של כתב האישום הבדיוני דורש ועדת חקירה ממלכתית - כאן

האמת המוסתרת מהציבור בתיק 4000: פירוט 20 שקרים / אלי ציפורי ואבי וייס - כאן





 
זרקור חברות
 
פורטינט
 
NORDVPN
 
Telecom Expert
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
PIXABAY
 
Telecom Experts
 
טלי וייס
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
  מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים