עוד שנתיים אבודות בשוק התקשורת הישראלי בעקבות "חוק ההסדרים"

דף הבית >> עולם ה-ICT >> חדשות משרד התקשורת >> עוד שנתיים אבודות בשוק התקשורת הישראלי בעקבות "חוק ההסדרים"
הפשרה "בסגנון מפ"אי" בין צחי הנגבי, שלמה פילבר ומשה כחלון לעניין "חוק ההסדרים במשק לשנים 2017-18" היא עוד "בכייה לדורות". אחרי יותר משנה של אפס התקדמות (כלומר: שקיעה מהירה מול העולם) צפויים לנו עוד שנתיים של שקיעה. 
מאת: אבי וייס, 12.8.16, 09:30צחי הנגבי

אחרי יותר משנה של קדנציה של ביבי נתניהו כשר התקשורת ושלמה פילבר כמנכ"ל משרד התקשורת הגענו למצב בו שוק התקשורת הישראלי ממשיך לדשדש בבוץ של עצמו ובלי שום כיוון (השוק בישראל המשיך לשקוע יחסית לעולם: הידרדרנו למקום 35 בכל מדדי ה-ICT, כאשר בפס הרחב הסלולרי ירדנו למקום 58 ובפס הרחב הקווי ירדנו למקום 38, ואלה נתונים של השנים שעברו. ההידרדרות הואצה בשנתיים האחרונות ואת זה נקבל במדידות ההשוואה, שתפורסמנה בשנה הבאה).

כדי לשנות כיוון, היה צורך לייצר מדיניות חדשה, רגולציה חדשה וחקיקה חדשה. כל זה לא קרה בשנים האחרונות. תיקוני החקיקה ב"חוק ההסדרים במשק ל-2017-18"  הם יישום של מדיניות ורגולציה ישנים ביותר. פשוט אסון והמשך תהליך "ההתאבדות העצמית" של שוק התקשורת הישראלי.

הפשרה, שנעשתה ע"י השר צחי הנגבי (בתמונה) עם שר האוצר, שמשמעה: המשך החקיקה (במקום הקפאתה), אבל בתיאום עם צחי הנגבי (ושלמה פילבר), מבטיחה, שתהיינה לנו עוד שנתיים של שקיעה. שום תועלת לא תצמח מהחקיקה הזו לשוק התקשורת הישראלי ולצרכנים. 

מדוע?
התשובה ניתנה בצורה קצת אירונית ע"י משרד האוצר בעצמו, במסמך ההסברים, שהוא הפיץ כחלק מהחקיקה. באוצר (בגלל חוסר המקצועיות של אלה שחיברו את המסמך), לא שמו לב, שהם סותרים את עצמם באותו מסמך. כדי להבהיר את הנושא, אני מביא את התצלום מדברי ההסבר לחקיקה של הרגולציה המוצעת ע"י האוצר בתחום הקווי:
מסמך האוצר
דהיינו: האוצר בעצמו מציג בנימוקיו כיצד ניתן להצליח ולהתקדם בתחום הקווי: בפריסת סיבים עצמאית. כל הדוגמאות, שהאוצר מביא בעצמו, הן פריסת סיבים עצמאיים של חברות מתחרות בחברת הבזק המדינתית (בתשתית עצמאית).

אם המפתח לתחרות בשוק הקווי הן תשתיות עצמאיות, איך זה מסתדר עם חקיקה חדשה שנועדה למנוע פריסת תשתיות עצמאיות והנצחת המצב הקיים של ""טפילות על רשת בזק [או הוט]"?

כשאין מדיניות - הרגולציה היא תוצאה של "שליפות מהמותן" והסתמכות על העבר
החקיקה בתחום הקווי, שמונחת כעת על שולחן הכנסת, היא פרי מדיניות של השר משה כחלון (כאן) מ-2.5.12, בעקבות "דו"ח חייק", שפורסם ב-2011. כלומר: נתקענו במנהרת הזמן ולא זזנו אפילו מילימטר אחד קדימה מ-2012

מאז 2012, יצא (בנובמבר 2014) מסמך יישום "שוק סיטונאי" של השר גלעד ארדן, אבל הוא לא מסמך מדיניות חדש אלא רק יישום של המדיניות הקיימת מ-2012. בהקשר הזה יצא בפברואר 2015 מסמך נוסף של יישום SLU (כאן), שהוא שימוש בתשתיות הפיזיות של בזק ע"י מתחרותיה. החקיקה החדשה ב"חוק ההסדרים החדש ל-2017-18" היא הרחבה של תת סעיף אחד בתהליך יישום SLU. זה הכל. כלומר: לא התקדמנו לשום מקום. אנו ממשיכים "להסתובב במעגל" סביב המדיניות מ-2012 של כחלון, שכבר אז היא הייתה מיושנת ביותר וחסרת בסיס מציאותי. 

כדי להתקדם ולקדם את שוק התקשורת הקווית בישראל, היה צורך לייצר מדיניות חדשה (שבד"כ נולדת אחרי ועדה ציבורית רחבה ומקצועית, שמכינה את הרקע, המסמכים והניתוחים למדיניות החדשה). זה לא קרה. לכן, מסמך המדיניות של כחלון מ-2012 זה מסמך המדיניות האחרון, שבתוקף בשוק הקווי, והחקיקה החדשה המוצעת בחוק ההסדרים החדש היא המשך וחלק בלתי נפרד מאותה מדיניות ישנה. 

יודגש: אי אפשר לקבל החלטות רגולטוריות כל כך חשובות בלי שום עבודת מטה, שום נתונים, שום שימועים ושום ניתוחים מקצועיים משום סוג, תוך התעלמות מתמשכת מהפרות חוק ורישיונות, ובלי מדיניות חדשה ועדכנית.

מה מדיניות חדשה בתחום הקווי אמורה לכלול?
לא צריך לנחש. מסמכי מדיניות כאלה יש בכל העולם, כי בכל העולם התקדמו ומיישמים כיום את המדיניות הנכונה והעכשווית לשוק הקווי. זה כולל אצלנו לפחות את הסעיפים הבאים:
  • מדיניות פריסת סיבים לבתים לרבות השתתפות הממשלה בפריסה הזו, לרבות לוחות זמנים ויעדין ברורים. זה כולל (כמובן) עידוד תשתיות עצמאיות וטכנולוגיות פריסה חדשות לבתים ולעסקים (בין היתר זה כולל: פריסת NG-PON2 או כל טכנולוגיה מתקדמת דומה, שילוב סלולר ו-DSL, שילוב דור חמישי בחיבור קווי, פריסת רשתות SD-WAN, לרבות הרשאה ועידוד של פריסת סיבים ע"י רשויות מקומיות). במסגרת המדיניות החדשה זו יש להחליט גם מה עושים עם הפגר שלא נקבר ששמו Unlimited. למי ששכח, Unlimited זו המצאה רגולטורית של משה כחלון. ביבי נתניהו רצה לפני כמעט עשור לתת את הרישיון והפריסה לחברת החשמל, מה שהיה מצליח בוודאות. הכשלון של Unlimited הוא אחד משרשרת הכשלונות האדירה של משה כחלון בהיותו שר התקשורת, בשוק התקשורת הישראלי. הוא ממשיך כעת במלאכת ההרס, כשר אוצר, בגיבוי ביבי וכעת גם בגיבוי צחי.
  • בתחום "השוק הסיטונאי" בכל העולם עברו מזמן לגישת ה-WLR (ר"ת: Wholesle Line Rental) ו- L2-WAP, כדי להבטיח את המשך ההשקעות בתשתיות הקוויות. בישראל, נתקענו בשנות ה-80 של המאה הקודמת עם מדיניות BSA ו-SLU (החקיקה המוצעת כעת ע"י האוצר והממשלה לתחום הקווי היא במסגרת רגולציית ה-SLU). 
  • עידוד וקידום טכנולוגיות חדשות בתחום האינטרנט ובראשן IPv6. בנוסף, הסדרת תחומים חדשים דוגמת: "שמות מתחם", "הגנת סייבר", לרבות עדכון הרגולציה בתחומים של "נייטרליות הרשת" ו"הגנת הפרטיות". בישראל, מסמך המדיניות אחרון בתחום זה הוא מהשר פואד בן-אליעזר מ-17 בדצמבר 2000. כלומר, אנו תקועים כאן כבר 16 שנה... 
  • קביעת רגולציה לתחום שירותי הענן (ענן בתקשורת). כיום, הווירטואליזציה (SDN/NFV) מגיעה עד מוצרי הקצה בבתי הלקוחות. אין ברגולציה הישראלית שום דבר בתחום הענן. "מלטה יוק". הרגולציה האחרונה שבתוקף היא על ISDN - PRI מ-2009. פשוט מדהים. במקביל, יש לבטל ולהחליף את המדיניות הישנה הקיימת בתחום שירותי ה-IP על רשת האינטרנט (מדיניות VoB מ-2004, שעודכנה חלקית רק פעם אחת ב-2007, ולבטל את מדיניות VoC מ-2012. שהפכה את שירותי ה-VoIP בסלולר לשירות קווי). 
  • טיפול בבעיית "רשת האיתותים" הישנה של ישראל ובקשרי הגומלין בין מפעילים בישראל ברשת זו. אין כל מסמך מסודר בעניין זה, אין אכיפת תקנים ואין כלום. כרגיל ברגולציה הישראלית - "איש הישר בעיניו יעשה".
  • קידום טכנולוגיות בעולם הכבלים, עקב כניסת טכנולוגיות מתקדמות דוגמת Docsis 3.1 תוך מעבר ל-4K ובהמשך ל-8K ויצירת שירותים אינטראקטיביים ומשולבים עם הצופים בשידורים.
  • קביעת מדדים ל"איכות השירות" ו"חוויית השימוש והגלישה" וקביעת הדרכים למדידה נכונה של הפרטמטרים הללו, לרבות פרסומם לציבור (כדי שהציבור יוכל לבחור את הספק, שמספק את השירותים האיכותיים ביותר, וכך ליצור תחרות גם על האיכות, לא רק על המחיר).
  • משרד התקשורת בעצמו צריך להגיע למאה ה-21 (בשיטות העבודה, בקשר עם הציבור - כלומר לסיים את עידן הפקס, בעדכון מערכות התוכנה הפנימיות, באתר אינטרנט מודרני ואינטראקטיבי, בתהליכי שקיפות ועבודת מטה נכונים, בשיתוף נציגי הציבור בשימועים, ועוד ועוד). 
כל הסעיפים שיש כאן נעשו בעולם והם ברי יישום גם בישראל. היו תקופות בהיסטוריה של שוק התקשורת הישראלי, שבהן נעשו מהלכים חשובים וברי משמעות כאלה, ואציין רק 2 תקופות בולטות: כשדני רוזן היה מנכ"ל משרד התקשורת וכשאורי אולניק ז"ל היה מנכ"ל משרד התקשורת. גם מרדכי מרדכי קידם לא מעט דברים. אולם, הוא היה אחרון ברשימה של המנכ"לים המקדמים את שוק התקשורת הישראלי לטובת הצרכנים והשוק. מאז - יש רק ספינים, תחמונים, שקרים, כאוס, "תפירת מכרזים", אי ביצוע תכניות עבודה, זיופים, וכמובן: שקיעה מתמדת לתהום

לצערנו, כרגע, כל מחשבה על רגולציה חדשה ועדכנית זה לא דבר שקורה וגם לא יקרה. פשוט מייאש, איך נתקענו עם פוליטיקאים קטנים ורגולטורים, שלא רואים שום דבר יותר רחוק מ-10 ס"מ מקצה אפם. כך, השנים 2016 עד 2018 תהיינה עוד שנים אבודות שלא מקדמות אותנו לאיזה מטרה ברורה וטובה בשוק התקשורת הישראלי. 
משבר



 
 
Bookmark and Share


 

לוח מודעות
מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקיםתוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקיםתוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.


 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

28-29/10/19 - Smart Mobility Summit 2019 

17-24/11/19 - שבוע היזמות העולמי 2019  

17-21/11/19 - Oracle Week 

3/12/19 - ועידת ההייטק החרדי 2019  

4/12/19 -  GO Mobile #8 

11/12/19 - Next Case  

12/2/20 - Teleco 2020

 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם לספטמבר 2019 עפ"י Business Insider - כאן

תאגיד השידור - "עלינו". איך עשו עלינו סיבוב והשאירו את אגרת הטלוויזיה - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

המשך חשיפת הבלוף ששמו "מהפיכת הסלולר" ואיך מסרסים את הנתונים לציבור - כאן

סיכום ביקור בסיליקון ואלי - למה 3 הגדולות משקיעות ומפתחות באותם תחומים - כאן

שלמה פילבר (עד לאחרונה מנכ"ל משרד התקשורת) - עד מדינה? הצחקתם אותי! - כאן

"יש אפליה בחקירה"? חשיפה: למה השר משה כחלון לא נחקר עד היום? - כאן

חשיפת חשד לשחיתות הדומה לזו של "תיק 4000" אך בתחום הסלולר - כאן

חשיפת ההונאה הגדולה שהובילה לכך שמוצרי התקשורת יקרים יותר בישראל - כאן

בלעדי לקוראי האתר: 1 ש"ח ליום שיחות וגלישה ללא הגבלה בחו"ל... - כאן

חשיפת מה שלא רוצים  שתדעו בעניין פריסת אנלימיטד (בניחוח בלתי נסבל) - כאן

חשיפה: איוב קרא אישר לקבוצת סלקום בדיוק מה שביבי אישר ל-Yes ולבזק - כאן

האם השר איוב קרא היה צריך בכלל לחתום על האישור, שנתן לקבוצת סלקום? - כאן

האם ביבי וקרא קבלו בכלל תמורה עבור ההטבות הרגולטוריות שנתנו לסלקום? - כאן

המסמכים בנושא בזק-Yes (תיק 4000) מוכיחים "תפירת תיק" לאיש הלא נכון! - כאן

עובדות ומסמכים המוסתרים מהציבור: האם ביבי כשר תקשורת עזר לקב' בזק? - כאן

מה מקור ה-Fake News שהביא לתפירת תיק לביבי והעלמת החשודים הנכונים - כאן

אחת הרגליים של "תיק 4000 התפור" התמוטטה היום בניצחון (כפול) של בזק - כאן

איך כתבות מפנקות הפכו לפתע לטובת הנאה שהיא מיסודות עבירת השוחד? - כאן

שערוריית הקנס הענק על בזק וחשיפת "תעודת הביטוח" של נתניהו בתיק 4000 - כאן

תיק 5000: סלקום - IBC לא תפרוס סיבים ותרכב על גב הרכוש הפרטי של בזק - כאן

ערוץ 20: "תיק תפור": אבי וייס חושף את מחדלי "תיק 4000" - כאן

התבלבלתם: גיא פלד הפך את כחלון, גבאי ואילת לחשודים המרכזיים בתיק 4000 - כאן

פצצות בתיק 4000: האם היו בכלל התנגדויות למיזוג בזק-יס? - כאן

נמצא מסמר נוסף בארון הקבורה של תיק 4000 התפור - כאן

נחשפה עוד עובדה חשובה בדרך אל ההלוויה של תיק 4000 - כאן

תיק 4000 לא הושלם: האם היועמ"ש קיבל את כל המידע הנחוץ לחקר האמת? - כאן

תיק 4000: גם תקנות התקשורת התומכות בגרסת נתניהו לא נכללו בחקירה - כאן

חשיפת שקרים נוספים בתיק 4000: הטעיית הציבור נמשכת ללא הרף - כאן

תיק 4000: נחוצה ועדת חקירה ממלכתית לגבי "אישום" שר התקשורת - נתניהו - כאן

תיק 4000: חשיפת "דבר ראשון" בעניין היועמ"ש - היבטים חמורים חדשים - כאן

תיק 4000: היועמ"ש לממשלה אישר "מיזוג" בזק-יס. צריך ועדת חקירה ממלכתית - כאן

אוסף הטעויות בתיק 4000: "אני מאשים" - לא חתרו כלל לגילוי המאת - כאן

שערוריית תיק 4000: איך יש 2 גרסאות שונות של כתב החשדות של היועמ"ש? - כאן

ערוץ 20: אבי וייס חשף טענות שגויות בכתב החשדות נגד רוה"מ בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: חשיפת מסמך נוסף שיסייע גם הוא לחיסול תיק 4000 התפור - כאן

ערוץ 20: אבי וייס ואלי ציפורי חשפו שקרי הפרקליטות לגבי ההדלפות בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: מתי מדוע ואיך הוא הפך מ"תיק בזק" ל"תיק תפור" ומחורר? - כאן

הספינים והשקרים בתיק 4000 חזרו. הם חלק מניסיון הפיכה שלטונית שיש לחקור - כאן

סודות ושקרים בפרקליטות והיועמ"ש: מי היה ב"ניגוד עיניינים" בתיק 4000? - כאן

תיק 4000 יושלך לפח האשפה של ההיסטוריה עקב חקירה רשלנית ללא מסמכים - כאן

תיק 4000: מסמר נוסף ענק לארון הקבורה שלו (פרי חשיפה של אלי ציפורי) - כאן

תיק 4000: בעיות זיכרון, חקירה משובשת ושקרים המכוונים להפיכה שלטונית! - כאן

חשיפות חדשות בעקבות הדלפת עדויות שלמה פילבר - "עד המדינה" בתיק 4000 - כאן






 
זרקור חברות
 
פורטינט
 
NORDVPN
 
Telecom Expert
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
PIXABAY
 
Telecom Experts
 
טלי וייס
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
  מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים