היעדר "שוק סיטונאי" הוביל ל"בוננזה" לבזק: פטור נוסף ממכרז לשנתיים

דף הבית >> פטורים ממכרזים ICT >> היעדר "שוק סיטונאי" הוביל ל"בוננזה" לבזק: פטור נוסף ממכרז לשנתיים
בזק קיבלה "פטור ממכרז" נוסף לשנתיים (עד סוף 2016) בתחום אספקת שירותי תקשורת נתונים עבור משרדי הממשלה וגופי הסמך הממשלתיים בסכום של 53 מיליון ש"ח (לכל שנה). הנימוק המרכזי לפטור הנוכחי: אין כרגע "שוק סיטונאי" וגם אם יהיה בקרוב, ייקח זמן רב להחליף את ספק התקשורת למשרדי הממשלה.
מאת: אבי וייס, 21.12.14, 19:30בזק

חברת בזק היא ספק ותיק של שירותי תקשורת נתונים למשרדי הממשלה (ויחידות הסמך הממשלתיות). המכרז האחרון בנושא (לא בדיוק מכרז, אבל זה סיפור ישן), התקיים בשנת 2005, וזכתה בו בזק (כאן).

ב-2011, אחרי ניצול כל ההארכות, שהיו במכרז מ-2005 [תקופת התקשרות ראשונה בת 3 שנים, שהחלה ב-2006, ו-2 תקופות של שנה, בגין מימוש "זכות ברירה"], ביקש משרד האוצר "פטור ממכרז" לבזק, והתקבל פטור עד 20.11.12.

אחרי שנה (בסוף 2012), האוצר שוב פנה וביקש "פטור ממכרז" לשנה (עד 20.11.13) ופטור נוסף זה אושר. בסוף 2013, פנה שוב האוצר בבקשת פטור לבזק, אבל הפעם נתקל במכשול. את בקשת הפטור הזו פרסמנו וקבוצת הוט רצה לבית המשפט, כפי שחשפנו כאן

הוט התלוננה בבית המשפט, שבזק יקרה יותר, אך משרדי הממשלה מתעצלים לפרסם מכרז כחוק ובוחרים בדרך קלה ונוחה כדי להתחמק ממחויבות חוקית זו, למרות שמדובר בהוצאה של עשרות מיליוני ₪ בשנה ע"ח ציבור משלמי המסים, שניתן להפחיתה במכרז בו מציעות החברות המתחרות מחירים אטרקטיביים. לדברי הוט, התנהגות משרד האוצר לא עולה בקנה אחד עם הצורך לחסוך בכספי משלמי המיסים ועם עקרון השוויון בפני החוק. כמו כן נטען, שבהודעת הפטור של משרד האוצר נרשם תאריך סיום של נובמבר 2014. הוט טענה, שמשרד האוצר אישר את הפטור למרות שהתנאים, שנקבעו בדין לפטור, אינם מתקיימים. הוט הדגישה, שתוכל להציע מחירים זולים להפליא מאלה של בזק ולחסוך לציבור כסף רב, והתירוץ של "המתנה לרפורמת שוק סיטונאי" אין לה בסיס. לדבריה, משרד האוצר הפר בצורה בוטה ביותר את חוק המכרזים".

אולם, הערעור הזה לא עזר להוט (במקרה אחר, במכרז דומה של בנק ישראל, זה כן עזר...). כך, הפטור הנוסף (השלישי בתור) ממכרז מ-2013 אושר עד סוף 2014.

כעת הגיע סוף 2014 ושוב משרד האוצר מבקש (ומקבל, מוועדת המכרזים המרכזית למחשוב ולטכנולוגיה במשרד האוצר ובאישור החשכ"ל) פטור ממכרז, הפעם לשנתיים, בהיקף של 53 מיליון ש"ח לשנה. הפטור הרביעי הזה גם אושר בלי כל בעיה. טרם ברור אם הוט תלך שוב לבית המשפט, כמו בפעם קודמת. 

במקביל, משרד האוצר יצא במכרז (כאן) להקמת רשת תקשורת ממשלתית, אך המכרז הזה, שהיה אמור להסתיים בסוף אוקטובר 2014, לא הסתיים, בגלל אי הוודאות הרגולטורית בשוק התקשורת. למעשה המכרז הזה כבר לא בתוקף (הסבר בהמשך). 

למה ניתן הפעם פטור ממכרז לבזק לשנתיים?  
מכמה טעמים, אותם מנה בני בקשי, מנהל בני בקשיהרשת הממשלתית במשרד האוצר (בתמונה משמאל):

א. בזק נותנת כעת הנחות רק למי שחותם הסכם עימה לשנתיים.

ב. המכרז לרשת תקשורת ממשלתית טרם הסתיים ולמעשה המכרז הזה כבר לא בתוקף, בגלל חוסר הוודאות לכללי הרגולציה בשוק התקשורת, נושא שנמצא באחריות משרד התקשורת.

ג. למרות הטענה של משרד התקשורת, שרפורמת "השוק הסיטונאי" נכנסה לתוקף, גם לדברי משרד התקשורת, הם מצפים ששירותי "שוק סיטונאי" יחלו רק בעוד 3 חודשים.

משרד התקשורת לא יכול לצפות אם הלו"ז שלו יתקיים, אם יחלו מהלכים משפטיים (מצד בזק או הוט). גם הכנת "תיק השירותים" לא הסתיימה במשרד התקשורת, במיוחד בכל הנוגע להוט, ויש גם חילוקי דיעות עם בזק לגבי נושא הטלפוניה בתיק השירות.  

ד. גם אם כל המהלכים הרגולטוריים יצאו לדרך, בלו"ז של משרד התקשורת, ספקי התקשורת המתחרים לא יהיו מוכנים לספק שירות בכללים החדשים, לפני יולי 2015, מה שיוביל להוצאת מכרז חדש לרשת תקשורת ממשלתית עד ספטמבר 2015. תהליכי אישור המכרז החדש יובילו לכך שמכרז חדש יפורסם רק בתחילת 2016, וזוכה או זוכים במכרז החדש יהיו רק ביולי 2016. אם יזכה ספק אחר ולא בזק, תהליכי ההגירה מתשתיות בזק לתשתיות ספק חדש יחלו רק ביולי 2016 לכל המוקדם, ותהליך הגירה זה יימשך עד סוף 2016. מכאן, שבכל תסריט אפשרי, יש צורך לתת כעת פטור ממכרז לבזק, עד סוף 2016. 

בהערת אגב נציין, שבני בקשי צודק בהחלט בעמדתו, משום שכרגע בזק מוכנה לספק שירותי תשתית (אינטרנט) במסגרת "השוק הסיטונאי", אבל לא שירותי טלפוניה. ייתכן ובזק תלך במהלך ממשפטי או אחר, בתחום זה. זה טרם ברור. בנוסף, המחירים, שקבע משרד התקשורת במסגרת "השוק הסיטונאי", אינם אטרקטיביים, ולכן לא בטוח, שהמהלך הזה בכלל יצליח.

אם לא די בכך, כפי שחשפנו כאן, משרד התקשורת בכלל תקוע בעניין הוט  וכעת שכר (כמובן ב"פטור ממכרז") את חברת הייעוץ פרונטיר, שתסיים עבודתה לגבי הוט במחצית 2016. כך שכללי הרגולציה בשוק הסיטונאי למעשה טרם הסתיימו. בני בקשי לא יכול לנהל רשת תקשורת ציבורית-ממשלתית כה גדולה, רק על סמך המחשבות והתקוות של ראשי משרד התקשורת. 

מי שמתעניין בפרטי ההסכם בין החשכ"ל לבזק, ההסכם מצוי להורדה כאן. ההסכם הזה מעודכן עד סוף 2014. הבעיה העיקרית בהסכם עם בזק היא, שרוב החיבורים של משרדי הממשלה נעשים בטכנולוגיות ישנות (PRI, SDH). אלו טכנולוגיות בנות 25-30 שנה. זה די מתאים למה שחשפנו כאן, שנעשה במערכות המחשוב של האוצר, שגם הן נמצאות הרחק במאה שעברה. קשה להאמין עד כמה המערכות של ממשלת ישראל מפגרות מול ההתפתחויות הטכנולוגיות הקיימות בעולם ה-ICT, ועוד משלמים על תשתיות מיושנות אלו עשרות רבות של מיליוני ש"ח מכספי משלמי המיסים... 



 
 
Bookmark and Share


 

לוח מודעות
מחפשים הגנה מושלמת על הגלישה הניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף? הפתרון הזול והטוב בעולם - כאן.

לוח אירועים וכנסים של עולם ההיי-טק - כאן.

מחפש מחקרים? מאות מחקרים עדכניים מהשנה האחרונה מצויים כאן

מחפש תוכנות חופשיות? תוכל למצוא משחקיםתוכנות לפרטיים ותוכנות לעסקיםתוכנות לצילום ותמונות, הכל בחינם.


מעוניין לבנות ולתפעל אתר אישי או עסקי מקצועי? לחץ כאן.


 




לוח האירועים המלא לגולשים מצוי כאן.

9-16/9/19 - Tel Aviv Blockchain Week 

16-19/9/19 - DLD Tel Aviv Digital Conference 2019 

23/9/19 - FoodTech IL 2019  

28-29/10/19 - Smart Mobility Summit 2019 

17-24/11/19 - שבוע היזמות העולמי 2019  
 

הכי ניצפים 

דירוג הסמאטרפונים הטובים ביותר בעולם למאי 2019 עפ"י Business Insider - כאן

תאגיד השידור - "עלינו". איך עשו עלינו סיבוב והשאירו את אגרת הטלוויזיה - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק א': בזק - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בתחום "השוק הסיטונאי" - פרק ג' - ההפסד הצרכני - כאן

כמה מפסידים בביצועים של הפס הרחב במעבר ל"שוק הסיטונאי"? - הרבה - כאן

למה מבלבלים את המוח לציבור בנושא המכונה "שוק סיטונאי"? - כאן

למה בכלל צריך להחליף / לרכוש נתב במעבר ל"שוק סיטונאי"? - כאן

איך אני יודע כמה מגהרץ יש בחיבור LTE? מי ספק הסלולר המהיר בישראל? - כאן

חשיפת המחדל המדהים המוסתר מהציבור של הרס רשתות הסלולר - כאן

חשיפת מה שאילנה דיין לא פרסמה ב"ערוץ 2" על תעלולי השר משה כחלון - כאן

איך רבע מיליון לקוחות נפלו בפח ועברו להסדר המכונה בטעות "שוק סיטונאי" - כאן

ההגנה המושלמת על הגלישה ניידת והנייחת ועל הפרטיות מפני כל תוקף - כאן

מבחן דרך: חיבור VPN - האם זו ההגנה המושלמת על הגלישה ועל הפרטיות? - כאן

המשך חשיפת הבלוף ששמו "מהפיכת הסלולר" ואיך מסרסים את הנתונים לציבור - כאן

כל מה שלא מספרים לכם בנוגע לחקירת "פרשת בזק-YES" ולמה ביבי לא בעניין - כאן

סיכום ביקור בסיליקון ואלי - למה 3 הגדולות משקיעות ומפתחות באותם תחומים - כאן

שלמה פילבר (עד לאחרונה מנכ"ל משרד התקשורת) - עד מדינה? הצחקתם אותי! - כאן

"יש אפליה בחקירה"? חשיפה: למה השר משה כחלון לא נחקר עד היום? - כאן

חשיפת חשד לשחיתות הדומה לזו של "תיק 4000" אך בתחום הסלולר - כאן

חשיפת ההונאה הגדולה שהובילה לכך שמוצרי התקשורת יקרים יותר בישראל - כאן

בלעדי לקוראי האתר: 1 ש"ח ליום שיחות וגלישה ללא הגבלה בחו"ל... - כאן

חשיפת מה שלא רוצים  שתדעו בעניין פריסת אנלימיטד (בניחוח בלתי נסבל) - כאן

חשיפה: איוב קרא אישר לקבוצת סלקום בדיוק מה שביבי אישר ל-Yes ולבזק - כאן

האם השר איוב קרא היה צריך בכלל לחתום על האישור, שנתן לקבוצת סלקום? - כאן

האם ביבי וקרא קבלו בכלל תמורה עבור ההטבות הרגולטוריות שנתנו לסלקום? - כאן

המסמכים בנושא בזק-Yes (תיק 4000) מוכיחים "תפירת תיק" לאיש הלא נכון! - כאן

עובדות ומסמכים המוסתרים מהציבור: האם ביבי כשר תקשורת עזר לקב' בזק? - כאן

מה מקור ה-Fake News שהביא לתפירת תיק לביבי והעלמת החשודים הנכונים - כאן

אחת הרגליים של "תיק 4000 התפור" התמוטטה היום בניצחון (כפול) של בזק - כאן

איך כתבות מפנקות הפכו לפתע לטובת הנאה שהיא מיסודות עבירת השוחד? - כאן

שערוריית הקנס הענק על בזק וחשיפת "תעודת הביטוח" של נתניהו בתיק 4000 - כאן

תיק 5000: סלקום - IBC לא תפרוס סיבים ותרכב על גב הרכוש הפרטי של בזק - כאן

ערוץ 20: "תיק תפור": אבי וייס חושף את מחדלי "תיק 4000" - כאן

התבלבלתם: גיא פלד הפך את כחלון, גבאי ואילת לחשודים המרכזיים בתיק 4000 - כאן

פצצות בתיק 4000: האם היו בכלל התנגדויות למיזוג בזק-יס? - כאן

נמצא מסמר נוסף בארון הקבורה של תיק 4000 התפור - כאן

נחשפה עוד עובדה חשובה בדרך אל ההלוויה של תיק 4000 - כאן

תיק 4000 לא הושלם: האם היועמ"ש קיבל את כל המידע הנחוץ לחקר האמת? - כאן

תיק 4000: גם תקנות התקשורת התומכות בגרסת נתניהו לא נכללו בחקירה - כאן

חשיפת שקרים נוספים בתיק 4000: הטעיית הציבור נמשכת ללא הרף - כאן

תיק 4000: נחוצה ועדת חקירה ממלכתית לגבי "אישום" שר התקשורת - נתניהו - כאן

תיק 4000: חשיפת "דבר ראשון" בעניין היועמ"ש - היבטים חמורים חדשים - כאן

תיק 4000: היועמ"ש לממשלה אישר "מיזוג" בזק-יס. צריך ועדת חקירה ממלכתית - כאן

אוסף הטעויות בתיק 4000: "אני מאשים" - לא חתרו כלל לגילוי המאת - כאן

שערוריית תיק 4000: איך יש 2 גרסאות שונות של כתב החשדות של היועמ"ש? - כאן

ערוץ 20: אבי וייס חשף טענות שגויות בכתב החשדות נגד רוה"מ בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: חשיפת מסמך נוסף שיסייע גם הוא לחיסול תיק 4000 התפור - כאן

ערוץ 20: אבי וייס ואלי ציפורי חשפו שקרי הפרקליטות לגבי ההדלפות בתיק 4000 - כאן

תיק 4000: מתי מדוע ואיך הוא הפך מ"תיק בזק" ל"תיק תפור" ומחורר? - כאן

הספינים והשקרים בתיק 4000 חזרו. הם חלק מניסיון הפיכה שלטונית שיש לחקור - כאן

סודות ושקרים בפרקליטות והיועמ"ש: מי היה ב"ניגוד עיניינים" בתיק 4000? - כאן

תיק 4000 יושלך לפח האשפה של ההיסטוריה עקב חקירה רשלנית ללא מסמכים - כאן

תיק 4000: מסמר נוסף ענק לארון הקבורה שלו (פרי חשיפה של אלי ציפורי) - כאן








 
זרקור חברות
 
PIXABAY
 
NORDVPN
 
Telecom Expert
 
טלקום אקספרטס
 
NordVPN
 
עדן אימון עסקי
 
כמה זה? השוואת מחירים
 
PIXABAY
 
Telecom Experts
 
טלי וייס
 
 
Slideshare Linkedin Twitter
Youtube Instagram Facebook
Google+ live Zappix
Bitly Vimeo Pinterest
אנדרואידאנדרואיד-ברקוד אפל ברקודאפל

 
 מפת הביטקוין   מהירות גלישה Your IP שירותנט
לייבסיטי - בניית אתרים